II SAB/Łd 168/26

Dnia 18 czerwca 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agata Sobieszek–Krzywicka po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2026 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia A z siedzibą w W. na bezczynność Prezesa Zarządu Przedsiębiorstwa Komunalnego Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Wieluniu w sprawie udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz Stowarzyszenia A z siedzibą w W. kwotę 100,00 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi w sprawie o sygn. II SAB/Łd 168/26, zaksięgowaną w dniu 9 czerwca 2026 roku, pod pozycją [...]. a.bł. Pismem z dnia 30 kwietnia 2026 r. Stowarzyszenie A z siedzibą w W. wniosło skargę na bezczynność Prezesa Zarządu Przedsiębiorstwa Komunalnego Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Wieluniu w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Zgodnie z zarządzeniami z dnia 21 maja 2026 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, przez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przez osobę podpisaną pod skargą oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. Powyższe wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 1 czerwca 2026 r. Przy piśmie z dnia 9 czerwca 2026 r. strona skarżąca nadesłała poświadczony notarialnie za zgodność z oryginałem odpis pełnomocnictwa udzielonego K. G. do reprezentowania Stowarzyszenia m.in. przed sądami administracyjnymi, a także potwierdzenie uiszczenia w dniu 9 czerwca 2026 r. wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm. dalej również jako: "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 3 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl zaś art. 46 § 3 zd. 1 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Te elementy stanowią zatem wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, sprzeciw od postanowienia, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Natomiast w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Skarga Stowarzyszenia A z siedzibą w W. nie czyniła zadość opisanym powyżej wymaganiom, nie zawierała bowiem dokumentu, wykazującego umocowanie K. G. do złożenia podpisu pod skargą. Nie została również opłacona. Wobec tego strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia wymienionych braków formalnych. Wprawdzie strona skarżąca nadesłała żądane przez Sąd dokumenty oraz uiściła wpis sądowy od skargi, jednakże, pomimo stosownych pouczeń, uczyniła to w dniu 9 czerwca 2026 r., a zatem z uchybieniem siedmiodniowego terminu od dnia odbioru wezwania. Upływał on bowiem z dniem 8 czerwca 2026 r. (poniedziałek). Uznać zatem należy, że skarga nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł w pkt 2 postanowienia na mocy art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. a.bł.