II SAB/Łd 171/25

PostanowienieWSA w Łodzi2025-11-24

Skład orzekający: Robert Adamczewski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi jest miejscowo właściwy do rozpoznania skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie świadczenia „aktywni rodzice w pracy”, jeśli skarżąca zamieszkuje na obszarze właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie?
Ratio decidendi
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi stwierdził swoją niewłaściwość miejscową do rozpoznania skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa ZUS w sprawie świadczenia „aktywni rodzice w pracy”. Zgodnie ze szczególnym przepisem ustawy o wspieraniu rodziców, właściwy jest sąd, na którego obszarze zamieszkuje osoba ubiegająca się o świadczenie. Ponieważ skarżąca zamieszkuje w G., na obszarze właściwości WSA w Warszawie, sprawa została przekazana do rozpoznania temu sądowi.
Stan faktyczny
Skarżąca M. M. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie odwołania od decyzji odmawiającej przyznania świadczenia „aktywni rodzice w pracy”. Skarżąca zamieszkuje na obszarze właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Organ wniósł o oddalenie skargi.
Rozstrzygnięcie
Stwierdzono niewłaściwość miejscową Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi i przekazano sprawę do rozpoznania i rozstrzygnięcia miejscowo właściwemu Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.

Pełny tekst orzeczenia

Dnia 24 listopada 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Adamczewski po rozpoznaniu 24 listopada 2025 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M. M. na przewlekłe prowadzenie przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych postępowania w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji odmawiającej przyznania świadczenia "aktywni rodzice w pracy" postanawia: stwierdzić swą niewłaściwość miejscową i przekazać sprawę do rozpoznania i rozstrzygnięcia miejscowo właściwemu Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. II SAB/Łd 171/25 UZASADNIENIE Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę M.M. na przewlekłe prowadzenie przez ten organ postępowania w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji odmawiającej przyznania świadczenia "aktywni rodzice w pracy". W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 59 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.) [dalej: ustawa p.p.s.a.], jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Co do zasady, zgodnie art. 13 § 2 do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Niemniej jednak prawodawca przewidział pewne wyjątki od powyższej normy. W szczególności lex specialis stanowi art. 54 ust. 3 ustawy z 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka – "Aktywny rodzic" (Dz.U. z 20224 r., poz. 858 ze zm.), na podstawie którego do rozpoznania spraw sądowoadministracyjnych właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma miejsce zamieszkania osoba ubiegająca się o świadczenie "aktywny rodzic" lub otrzymująca to świadczenie. Przedmiotem niniejszej skargi jest przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w zakresie rozpoznania odwołania od decyzji odmawiającej skarżącej świadczenia "aktywny rodzic". Jednocześnie z treści skargi wynika, że skarżąca zamieszkuje w G., czyli na obszarze województwa mazowieckiego. Zgodnie z § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz.U. z 2003 r. Nr 72, poz. 652 ze zm.) sądem właściwym dla obszaru województwa mazowieckiego jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 59 § 1 w zw. z art. 13 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w postanowieniu.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło