II SAB/Łd 178/15

Dnia 12 stycznia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Anna Stępień Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Protokolant Specjalista Aleksandra Błaszczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2016 roku sprawy ze skargi P. N. na bezczynność Zarządu Województwa [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skarżącemu P. N. kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego w dniu 13 listopada 2015 r. i zaewidencjonowaną pod poz. [...]. LS Pismem z dnia 25 września 2015r. P. N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Zarządu Województwa [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W treści skargi P. N. wyjaśnił, że w dniu 24 sierpnia 2015r. złożył do Zarządu Województwa [...] wezwanie do zapłaty wraz z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej dotyczącym wskazania funkcjonariusza publicznego decydującego w Zarządzie Województwa [...] o wstrzymywaniu wyjaśnienia sprawy nielegalnego korzystania z nieruchomości prywatnej poprzez lokalizację elementów i urządzeń odwodnienia drogi wojewódzkiej nr 710 i odmowy zlecenia wypłaty zaległej należności za korzystanie z nieruchomości stanowiącej działkę nr ewid. 16/1 obręb [...] w K.. Skarżący wskazał, że przedmiotowa nieruchomość ze względu na lokalizację na niej elementów i urządzeń drogowych została udostępniona do publicznego użytku. Zaznaczył, że w 2009r. została przeznaczona na cel publiczny a właściciele utracili nad nią władztwo, nie pobierają z tego powodu żadnych pożytków oraz nie mogą dokończyć transakcji sprzedaży rzeczonej nieruchomości. W ocenie P. N. osoby zatrudnione w Zarządzie Województwa [...] blokują skutecznie wyjaśnienie sprawy w celu wydłużania okresu bezprawnego korzystania z prywatnej nieruchomości dla odwodnienia drogi, doprowadzając do niszczenia środowiska naturalnego poprzez niekontrolowany spływ ścieków ulicznych z drogi klasy G na prywatną nieruchomość. Z uwagi na powyższe skarżący wniósł o zobowiązanie organu do załatwienia wniosku z dnia 24 sierpnia 2015r. w terminie 14 dni oraz o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania. W odpowiedzi na skargę Zarząd Województwa [...] wniósł o jej oddalenie. Organ wyjaśnił, że na składane przez skarżącego od marca 2015r. wezwania o zapłatę każdorazowo udzielana była odpowiedź. Podkreślił, iż wskazana w wezwaniu do zapłaty kwota jest nieudokumentowana, zarówno w zakresie słuszności żądania, jak i oczekiwań co do jej wysokości. Poza tym Zarząd Województwa wyjaśnił, że przed Sądem Rejonowym dla Ł. w Ł., I Wydział Cywilny toczy się postępowanie cywilne o sygn. akt I C 669/12 z powództwa P. N. i W.N. przeciwko Województwu [...] - Zarządowi Dróg Wojewódzkich w Ł., o zapłatę należności. Termin rozprawy w tej sprawie został wyznaczony na dzień [...] Organ podkreślił, że Dyrektor Departamentu Infrastruktury Urzędu Marszałkowskiego Województwa [...] każdorazowo informował skarżącego, że do czasu zakończenia ww. postępowania sądowego wystąpienia z żądaniem zapłaty nie mogą być merytorycznie rozpatrzone. Zdaniem Zarządu Województwa [...] z powyższych względów skarga w przedmiocie dostępu do informacji publicznej jest nieuzasadniona, bowiem w rozpatrywanej sprawie nie doszło do naruszenia przepisów ustawy. Pismem z dnia 7 stycznia 2016r. P. N. cofnął skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270), dalej powoływanej jak "P.p.s.a.", skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z kolei jak stanowi art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W niniejszej sprawie P. N. w piśmie z dnia 7 stycznia 2016r. oświadczył, iż cofa skargę. W ocenie Sądu w sprawie nie zachodzą okoliczności powodujące konieczność uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne, bowiem cofnięcie skargi nie zmierza ani do obejścia prawa, ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętego wadą nieważności. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 60 P.p.s.a. umorzył postępowanie sądowoadministracyjne. Wobec cofnięcia skargi przed dniem rozpoczęcia rozprawy na mocy art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. orzeczono o zwrocie wpisu sądowego. a.tp.