II SAB/Łd 198/22

PostanowienieWSA w Łodzi2022-12-14

Skład orzekający: Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska, Sędzia WSA Michał Zbrojewski (spr.), Asesor WSA Marcin Olejniczak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej jest dopuszczalne, jeśli nie narusza przepisów prawa ani nie prowadzi do utrzymania w mocy wadliwego aktu?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie, uznając cofnięcie skargi za skuteczne. Stwierdzono, że cofnięcie skargi na bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej nie narusza przepisów prawa ani nie prowadzi do utrzymania w mocy wadliwego aktu, co uzasadnia umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 p.p.s.a. Stronie skarżącej zwrócono również uiszczony wpis od skargi na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Stan faktyczny
H. Spółka z o.o. wniosła skargę na bezczynność Prezydenta Miasta Łodzi – Zarządu Dróg i Transportu w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Strona skarżąca domagała się zobowiązania organu do wydania rozstrzygnięcia, stwierdzenia bezczynności z rażącym naruszeniem prawa, wymierzenia grzywny oraz zwrotu kosztów. Następnie strona skarżąca cofnęła skargę i wniosła o umorzenie postępowania.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi i zwrócono stronie skarżącej kwotę 100 zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska Sędzia WSA Michał Zbrojewski (spr.) Asesor WSA Marcin Olejniczak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawny w dniu 14 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi H. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na bezczynność Prezydenta Miasta Łodzi – Zarządu Dróg i Transportu w sprawie udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej H. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi, zaksięgowaną w dniu 12 października 2022 r. pod pozycją [...]. ał Pismem z dnia 12 października 2022 r. A Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W., reprezentowana przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Prezydenta Miasta Łodzi – Zarządu Dróg i Transportu w sprawie udostępnienia informacji publicznej na wniosek strony skarżącej z dnia 1 września 2022 r. Strona skarżąca wniosła o zobowiązanie organu do wydania rozstrzygnięcia w przedmiocie wniosku i do udostępnienia informacji publicznej w zakresie objętym wnioskiem, w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się orzeczenia, stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności w zakresie wydania rozstrzygnięcia w przedmiocie wniosku, stwierdzenie, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, wymierzenie organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. oraz o zasądzenie od organu na rzecz strony skarżącej zwrotu kosztów postępowania, w tym równowartości wpisu od skargi oraz kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie jako bezzasadnej. W piśmie z dnia 24 listopada 2022 r. strona skarżąca cofnęła skargę z dnia 12 października 2022 r. i wniosła o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a.", skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W piśmie z dnia 24 listopada 2022 r. strona skarżąca cofnęła skargę i wniosła o umorzenie postępowania. W rozpoznawanej sprawie Sąd nie stwierdził zaistnienia przesłanek, które dają podstawy do stwierdzenia, że cofnięcie skargi jest niedopuszczalne. Cofnięcie skargi nie spowoduje bowiem w tym wypadku obejścia przepisów prawa ani nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W zaistniałej sytuacji należało uznać, że skarga została skutecznie cofnięta. Stosownie do treści art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 p.p.s.a., umorzył postępowanie sądowoadministracyjne, o czym orzekł jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł w pkt 2 postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. a.bł.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło