II SAB/Łd 21/09

Dnia 19 sierpnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział II w składzie następującym: Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. – B. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie przyłącza wody postanawia: - odrzucić skargę W dniu 21 kwietnia 2009 roku J.P. – B. wniósł skargę na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie przyłącza wody. W odpowiedzi na skargę Starosta [...] wniósł o jej odrzucenie z uwagi na niewyczerpanie trybu z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 17 czerwca 2009 roku wezwano skarżącego do wykazania, iż przed złożeniem skargi do sądu wystąpił, w trybie art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, do organu administracji publicznej wyższego stopnia z zażaleniem na bezczynność. Termin do wykonania zarządzenia zakreślono na 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 29 czerwca 2009 roku. Pomimo upływu terminu nie wykonał on zarządzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Poprzez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. W przypadku skargi na bezczynność takim środkiem jest zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie (art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego). Z akt sprawy wynika, iż przedmiotem skargi jest bezczynność Starosty [...] w przedmiocie przyłącza wody. W tej sytuacji skarżący, przed wniesieniem skargi do sądu, zobligowany był wystąpić z zażaleniem do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie. Skoro skarżący nie wniósł takiego zażalenia to oznacza, że nie spełnił warunku koniecznego do skutecznego wniesienia skargi. Niewyczerpanie środków zaskarżenia powoduje, iż skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. A.T.-P.