II SAB/Łd 223/16

WyrokWSA w Łodzi2016-11-29

Skład orzekający: Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska, Sędzia WSA Barbara Rymaszewska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wniosek o uzupełnienie wyroku sądu administracyjnego jest zasadny, gdy sąd w sentencji nie rozstrzygnął o żądaniu przyznania sumy pieniężnej, mimo że zawarł w uzasadnieniu motywy odmowy uwzględnienia tego żądania?
Ratio decidendi
Wniosek o uzupełnienie wyroku sądu administracyjnego jest zasadny, gdy sąd nie orzekł o całości skargi, w tym o żądaniu przyznania sumy pieniężnej, nawet jeśli motywy odmowy zostały zawarte w uzasadnieniu, a nie w sentencji. Niespełnienie obowiązku orzeczenia o całości skargi stanowi podstawę do uzupełnienia wyroku na podstawie art. 157 § 1 p.p.s.a.
Stan faktyczny
Strona S. M. złożyła wniosek o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 września 2016 roku. Powodem wniosku było nieuwzględnienie przez sąd w sentencji wyroku żądania przyznania na rzecz skarżącego sumy pieniężnej, mimo że sąd zawarł w uzasadnieniu motywy odmowy uwzględnienia tego żądania. Wniosek dotyczył sprawy ze skargi na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B.
Rozstrzygnięcie
Uzupełniono wyrok z dnia 16 września 2016 roku poprzez dodanie pkt 7 o treści: "7) oddala skargę S. M. w pozostałym zakresie"; zasądzono od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. na rzecz S. M. kwotę 96,95 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska Sędziowie: Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska Sędzia WSA Barbara Rymaszewska (spr.) Protokolant: St. sekretarz sądowy Magdalena Rząsa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2016 r. wniosku S. M. o uzupełnienie wyroku z dnia 16 września 2016 roku w sprawie ze skarg S. M. i U. Z. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. w przedmiocie legalności i prawidłowości wybudowania i użytkowania sieci kanalizacyjnej 1. uzupełnia wyrok z dnia 16 września 2016 roku w ten sposób, że po pkt 6 dodaje pkt 7 następującej treści: "7) oddala skargę S. M. w pozostałym zakresie"; 2. zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. na rzecz S. M. kwotę 96,95 (dziewięćdziesiąt sześć 95/100) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. LS II SAB/Łd 223/16 Uzasadnienie Wyrokiem z dnia 16 września 2016 rok, po rozpoznaniu skarg S. M. i U. Z. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. sąd stwierdził, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, odrzucił skargę S. M. w zakresie zobowiązania do wydania aktu, i umorzył w tym samym zakresie postępowanie ze skargi U. Z., wymierzył organowi grzywnę, przyznał od PINB w B. na rzecz U. Z. sumę pieniężną w wysokości 1000 zł i rozstrzygnął o kosztach postępowania. Odpis wyroku z uzasadnieniem S. M. otrzymał w dniu 17 października 2016 roku. W dniu 18 października 2016 roku S. M. wniósł o uzupełnienie wyroku z uwagi na to, ze sąd nie rozstrzygnął o treści żądania zawartego w punkcie 4. jego skargi, to jest o przyznaniu na jego rzecz sumy pieniężnej na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a., choć w uzasadnieniu zawarł motywy odmowy uwzględnienia skargi w tym zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia jego ogłoszenia zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. W niniejszej sprawie zostały spełnione przesłanki do uzupełnienia wyroku, bowiem w skardze S. M. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. został zawarty wniosek o przyznanie od organu na rzecz skarżącego sumy pieniężnej. Uzasadniając wyrok z dnia 16 września 2016 roku sąd wyjaśnił, że "odstąpił od przyznania sumy pieniężnej na rzecz S. M. wobec uzyskania przez skarżącego tożsamej sumy na mocy wyroku w sprawie II SA/Łd 536/16, w której sąd wszak również oceniał konsekwencje zaniechań organu w tej samej sprawie administracyjnej". Zważywszy, że stanowisko sądu w tym zakresie nie zostało wyrażone w sentencji orzeczenia, uzupełnienie wyroku jest konieczne. Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 157 § 3 p.p.s.a. Na podstawie art. 205 p.p.s.a. sąd orzekł o zwrocie na rzecz skarżącego kosztów dojazdu na rozprawę, zgodnie ze złożonym zestawieniem. IB

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło