II SAB/Łd 23/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na bezczynność Marszałka Województwa [...] w przedmiocie wydania pozwolenia wodnoprawnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. LS Pismem z dnia 27 stycznia 2013 r. S. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Marszałka Województwa [...] w przedmiocie rozpatrzenia skarg i wniosków w sprawie wydania pozwolenia wodnoprawnego dla M. B. dla jazu w km 69+380 rzeki B. w miejscowości S.wraz z Małą Elektrownią Wodną i konieczną infrastrukturą. W odpowiedzi na skargę Marszałek Województwa [...] wniósł o oddalenie skargi. Zarządzeniem z dnia 27 lutego 2013 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł oraz do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wykazanie, że przed złożeniem skargi do sądu wystąpił do organu wyższego stopnia z zażaleniem na bezczynność w trybie art. 37 § 1 k.p.a. – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Mimo doręczenia skarżącemu powyższego wezwania w dniu 8 marca 2013 r. wpis od skargi nie został uiszczony, jak również strona nie wypowiedziała się co do wyczerpania trybu z art. 37 § 1 k.p.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W myśl § 3 tego przepisu jeśli pismem jest skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, to podlegają one odrzuceniu przez sąd. Warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma, jest zatem uiszczenie należnej opłaty. Z kolei w myśl art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Takim środkiem w przypadku skargi na bezczynność organu jest zażalenie z art. 37 k.p.a. W przedmiotowej sprawie skarga nie została opłacona, nadto z akt administracyjnych sprawy nie wynikało aby skarżący przed wniesieniem skargi do sądu wystąpił do organu wyższego stopnia z zażaleniem na bezczynność Marszałka Województwa [...]. Skarżący został zatem wezwany do uiszczenia wpisu od skargi oraz wykazania wyczerpania trybu z art. 37 k.p.a. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 8 marca 2013 r. Termin do uzupełnienia braków skargi upłynął więc w dniu 15 marca 2013 r. Skarżący w wyznaczonym terminie nie uzupełnił jednak braku fiskalnego oraz braku formalnego skargi, bowiem nie uiścił wpisu oraz nie wykazał wyczerpania trybu z art. 37 k.p.a. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. LS