II SAB/Łd 25/04

Dnia 19 listopada 2004 roku Sygn. akt II SAB/Łd 25/04 P O S T A N O W I E N I E Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w Wydziale II w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia NSA: Wojciech Chróścielewski, , , po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2004 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.I. na bezczynność Rady Gminy w Z. w przedmiocie: zwrotu przejętego na cele reformy rolnej gospodarstwa p o s t a n a w i a: odrzucić skargę; W dniu 15 kwietnia 2004 roku M.I. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Rady Gminy w Z. w przedmiocie zwrotu przejętego na cele reformy rolnej gospodarstwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art.3 par.2 pkt.8 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002 roku ( Dz. U. Nr 153, poz.1270) do Sądu można złożyć skargę na bezczynność organów administracji publicznej w sprawach określonych w punktach 1-4 określonego artykułu i paragrafu, to znaczy w sprawach wydania decyzji, postanowień wydanych w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie oraz rozstrzygających sprawy co do istoty i postanowień wydanych w postępowaniu egzekucyjnym, na które służy zażalenie oraz innych niż wymienione wyżej akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Przedmiotem zaś skargi jest bezczynność rady gminy polegająca na niewydaniu żądanej przez skarżącą uchwały. Uchwały rady gminy mieszczą się zaś w punktach 5 i 6 tego samego art.3 par.2 cytowanej powyżej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oznacza to, że skarga na bezczynność rady gminy w zakresie niewydania żądanej przez skarżącą uchwały jest niedopuszczalna. Tożsamy pogląd wyraził Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 20 marca 2003 roku (sygn.akt II SAB/Po 22/03, nie publikowane) wydanym na gruncie poprzednio obowiązujących przepisów, zgodnie z którym bezczynności w zakresie podjęcia przez Radę Miejską stosownej uchwały w przedmiocie odwołania z funkcji ławnika nie można zaskarżyć do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stosownie bowiem do art..17 ustawy z dnia 11 maja 1995 roku o Naczelnym Sądzie Administracyjnym ( Dz.U. Nr.74 poz.368 ze zm.) Sąd rozpoznaje skargi na bezczynność organów w przypadkach określonych w art.16 ust.1 pkt.1-4. Skarga odnosząca się do uchwały organu jednostki samorządu terytorialnego jest wymieniona w art.16 ust.1 pkt.5, a zatem dyspozycja art.17 nie obejmuje skargi na bezczynność w zakresie podjęcia uchwały. Mając powyższe na uwadze, na mocy przepisu art..58 par.1 pkt.1 cytowanej powyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.