II SAB/Łd 25/10

Dnia 31 sierpnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Sędzia WSA Czesława Nowak – Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w przedmiocie podjęcia działań w sprawie uciążliwości zapachowych hodowli świń postanawia: - odrzucić skargę k.o. W dniu 30 czerwca 2010 roku M. K. wniósł skargę na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w przedmiocie podjęcia działań w sprawie uciążliwości zapachowych hodowli świń. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 5 lipca 2010 roku skarżący został wezwany do wykazania, iż przed złożeniem skargi do sądu administracyjnego wystąpił do organu administracji wyższego stopnia z zażaleniem na bezczynność organu w trybie art. 37 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego. Termin do wykonania zarządzenia zakreślono na 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia doręczono stronie w dniu 12 lipca 2010 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Stosownie do treści art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Poprzez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. W przypadku skargi na bezczynność takim środkiem jest zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie (art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego). Sąd odrzuca skargę, gdy z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne (art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Zarządzeniem Przewodniczącego, doręczonym skarżącemu w dniu 12 lipca 2010 roku, wezwano go do wykazania, że przed wniesieniem skargi wystąpił z zażaleniem na bezczynność organu. Termin do wykonania zarządzenia ekspirował z dniem 19 lipca 2010 roku. Pomimo upływu terminu skarżący nie wykazał, iż przed wniesieniem skargi wystąpił z takowym zażaleniem na bezczynność. Niewyczerpanie środków zaskarżenia powoduje, iż skarga jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. k.o.