II SAB/Łd 29/04

Dnia 4 kwietnia 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2005 roku w Łodzi na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w przedmiocie nierozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej przyznania uprawnień kombatanckich. postanowił: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi W dniu 15 listopada 2004 roku A. S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na bezczynność Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w przedmiocie nierozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej przyznania uprawnień kombatanckich. W odpowiedzi na skargę z dnia 3 grudnia 2004 roku Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wniósł o umorzenie postępowania podnosząc, iż w dniu [...] rozpoznany został wniosek skarżącego o ponowne rozpatrzenie sprawy w następstwie czego wydana została przez tenże organ decyzja Nr [...]utrzymująca w mocy decyzję własną organu z dnia [...], Nr [...] o odmowie przyznania uprawnień kombatanckich. Tym samym w ocenie organu administracji publicznej postępowanie w przedmiocie skargi na bezczynność organu stało się bezprzedmiotowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Jak ustalił organ administracji publicznej, skarżący wystąpił do Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych domagając się przyznania uprawnień kombatanckich w oparciu o przepisy ustawy z dnia 24 stycznia 1991 roku o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 2002 roku, Nr 42 poz. 371 ze zm.) Przepis art. 161 par. 1 pkt 3) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (w skrócie: u.p.s.a.) (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, iż sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż 1) cofnięcie skargi bądź 2) śmierć strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osoba zmarłego, chyba, że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. W niniejszej sprawie mamy właśnie do czynienia z bezprzedmiotowością dalszego postępowania, rodzącą konieczność jego umorzenia. Kluczową dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy jest decyzja Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych Nr [...], z dnia [...] wydana w następstwie rozpatrzenia przez tenże organ wniosku skarżącego o ponowne rozpoznanie sprawy. Skoro wniosek ów, będąc złożony w trybie art. 127 par. 3 k.p.a., jako reakcja strony na wydanie decyzji z dnia [...] o odmowie przyznania uprawnień kombatanckich, został przez organ rozpatrzony przed rozpoznaniem przez sąd administracyjny skargi w niniejszej sprawie, to przestał istnieć substrat zaskarżenia w postaci bezczynności. Tym samym zgodzić się wypada z organem, iż bezprzedmiotowe stało się rozpoznawanie niniejszej skargi na bezczynność organu. W następstwie rozpoznania przez organ wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy otwarta została przed skarżącym droga do zaskarżenia do sądu administracyjnego decyzji wydanej w wyniku ponownego rozpoznania sprawy. Skarżący skorzystał z powyższego uprawnienia wywodząc przed tutejszy Sąd skargę w sprawie II S.A./Łd 86/05. Z tych wszystkich względów orzeczono jak powyżej.