II SAB/Łd 31/09

Dnia 4 listopada 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2009 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Z. L. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 października 2009 roku w sprawie ze skargi Z. L. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie samowolnie wykonanych robót budowlanych p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę kasacyjną Z. L. K.O. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 9 października 2009 roku, odrzucił skargę Z. L. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie samowolnie wykonanych robót budowlanych. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o możliwości wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 30 dni, został doręczony stronie skarżącej w dniu 19 października 2009 roku. W pouczeniu zawarto również informację, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Z. L. w dniu 20 października 2009 roku skierowała do Sądu pismo zatytułowane zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 9 października 2009 roku. Pismo to zostało sporządzone przez skarżącą osobiście. Mocą zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 października 2009 roku pismo to potraktowano jako skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wyjątek od tej zasady wprowadzony został przepisem art. 175 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przepis ten stanowi, że skargę kasacyjną może sporządzić sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Sporządzanie skargi kasacyjnej przez stronę z naruszeniem art. 175 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jest brakiem, który uzasadnia jej odrzucenie jako niedopuszczalnej. Wobec tego, że z akt sprawy nie wynika, aby skarżąca należała do kręgu osób wymienionych w art. 175 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę kasacyjną sporządzoną przez nią osobiście należało odrzucić. Sąd orzekł jak w postanowieniu na mocy art. 178 w zw. z art. 175 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. K.O.