II SAB/Łd 32/04

Dnia 26 kwietnia 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2005 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Ch. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławczego w Ł. w przedmiocie nierozpoznania odwołania od decyzji dotyczącej odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. M. Ch. wniósł, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na bezczynność w przedmiocie nierozpoznania odwołania od decyzji dotyczącej odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość. Zarządzeniem Sędziego z dnia 20 stycznia 2005 roku skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 (sto) zł oraz złożenia jednego egzemplarza odpisu skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe zarządzenie uznano za doręczone skarżącemu z dniem 28 lutego 2005 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest środkiem prawnym od wskazanych w ustawie aktów i czynności organów administracji publicznej. Przepis art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, którym powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jak każde pismo strony skarga powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Do pisma należy, więc dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Zgodnie z brzmieniem art. 230 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, od skargi pobiera się wpis. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Zarządzeniem Sędziego, doręczonym w dniu 28 lutego 2005 roku, wezwano skarżącego do uzupełnienia braków przedmiotowej skargi. Termin do wykonania zarządzenia ekspirował w dniu 7 marca 2005 roku. Pomimo jego upływu skarżący nie uiścił wpisu ani nie doręczył odpisu niniejszej skargi. W tej sytuacji skarga M. Ch., na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu.