II SAB/Łd 4/12

Dnia 20 kwietnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Protokolant p.o. asystenta sędziego Nina Krzemieniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2012 roku sprawy ze skargi J. H. i V. T. na przewlekłość postępowania Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w P. w przedmiocie prowadzenia postępowania administracyjnego w zakresie rozpatrzenia odwołania od decyzji orzekającej o stwierdzeniu wygaśnięcia pozwolenia wodnoprawnego p o s t a n a w i a: 1. stwierdzić swoją niewłaściwość miejscową i przekazać sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu; 2. przekazać na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu kwotę 100 (sto) złotych wpłaconą tytułem wpisu od skargi na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi i zaksięgowaną w dniu 16 marca 2012 r. pod pozycją [...]. W dniu 23 grudnia 2011r. J. H. i V. T. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na zaniedbanie i nienależyte wykonywanie zadań przez pracowników Starosty [...] oraz Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki w P., naruszenie praworządności i interesów skarżących, spowodowane bezczynnością skutkującą przewlekłym załatwieniem sprawy, zakłócenie stosunków wodnych poprzez zmianę warunków szczególnego korzystania z wód rzeki. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w P. wniósł o oddalenie skargi. Skarga na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie nieudostępnienia informacji publicznej została wyłączona do odrębnego rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Właściwość miejscową i rzeczową wojewódzkich sądów administracyjnych reguluje art. 13 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej powoływana jako p.p.s.a., który stanowi, że wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Natomiast stosownie do treści przepisu art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Jak wynika z lektury skargi, w której obszernym uzasadnieniu skarżący odnieśli się do kilku różnych kwestii dotyczących działania lub bezczynności różnych organów administracji publicznej, wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skarga dotyczy m.in. przewlekłości postępowania Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w P. w przedmiocie prowadzenia postępowania administracyjnego w zakresie rozpatrzenia odwołania od decyzji orzekającej o stwierdzeniu wygaśnięcia pozwolenia wodnoprawnego. Organ ten ma siedzibę na obszarze właściwości miejscowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, zgodnie z § 1 pkt 10 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz.U. Nr 72, poz. 652 ze zm.). W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uznał się za niewłaściwy i przekazał sprawę sądowi właściwemu do jej rozpoznania, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a. ar