II SAB/Łd 40/07

PostanowienieWSA w Łodzi2007-11-15

Skład orzekający: Ewa Markiewicz, Czesława Nowak – Kolczyńska, Barbara Rymaszewska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na bezczynność organu administracji jest dopuszczalne, gdy organ podjął działania wskazujące na wszczęcie postępowania, co czyni zarzut bezczynności bezprzedmiotowym?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie, uznając cofnięcie skargi za dopuszczalne. Skoro pełnomocnik skarżącej skutecznie cofnął skargę, a nie zachodziły przesłanki do utrzymania postępowania w mocy (np. obejście prawa lub utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności), sąd był związany tym cofnięciem i orzekł o umorzeniu postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 PPSA. Zwrot wpisu sądowego nastąpił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 PPSA.
Stan faktyczny
B. R. złożyła skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w sprawie wniosku o wszczęcie postępowania w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przejęciu gospodarstwa rolnego. Pełnomocnik skarżącej cofnął skargę, wskazując, że działania organu wskazują na podjęcie postępowania, co czyni zarzut bezczynności bezprzedmiotowym. Sąd rozpoznał sprawę i wydał postanowienie.
Rozstrzygnięcie
1. Umorzono postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi; 2. Nakazano wypłatę B. R. kwoty 100 zł tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Dnia 15 listopada 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Markiewicz Sędziowie Sędzia WSA Czesława Nowak – Kolczyńska (spr.) Sędzia WSA Barbara Rymaszewska Protokolant Sekretarz sądowy Jarosław Moraczewski po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2007 roku na rozprawie sprawy ze skargi B. R. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o przejęciu gospodarstwa rolnego postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi; 2. nakazać wypłatę B. R. kwoty 100 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego zaksięgowanego w dniu 10 września 2007 roku pod pozycją [...]. Pismem z dnia 20 lipca 2007 r. B. R. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w sprawie wniosku o wszczęcie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Powiatu B. z dnia [...] o przejęciu na własność Skarbu Państwa gospodarstwa rolnego położonego we wsi P., gmina S., stanowiącego własność F. K. Zarządzeniem z dnia 16 października 2007 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wyznaczył termin rozprawy w niniejszej sprawie na dzień 15 listopada 2007 r. W dniu 12 listopada 2007 r. do Sądu wpłynęło pismo pełnomocnika skarżącej, w którym oświadcza on, że cofa skargę i wnosi o umorzenie postępowania. W uzasadnieniu pisma pełnomocnik wyjaśnił, że podjęte przez zaskarżony organ administracji działania, w szczególności wydane w sprawie kolejne postanowienia, wskazują, iż organ podjął postępowanie. W ocenie pełnomocnika, w tej sytuacji faktycznej zarzut bezczynności organu zawarty w skardze stał się bezprzedmiotowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarżący może rozporządzać skargą. Oznacza to, że może zrezygnować z kontynuowania postępowania sądowego cofając skargę. Przy czym, cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że zmierzałoby ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności. Po zbadaniu niniejszej sprawy Sąd uznał, że cofnięcie skargi jest w tym przypadku dopuszczalne, nie zachodzą bowiem przyczyny stanowiące o niedopuszczalności cofnięcia skargi. Zgodnie z treścią przepisu art. 161 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy, orzekł jak w pkt 1 sentencji. O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (pkt 2 sentencji postanowienia). R.A.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło