II SAB/Łd 42/07

Dnia 12.lutego 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział II w składzie następującym: Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska po rozpoznaniu w dniu 12.lutego 2008 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13.listopada 2007 w sprawie ze skargi A. M. na bezczynność Prezydenta Miasta Ł. w przedmiocie udzielenia informacji publicznej dotyczącej wielkości promieniowania elektromagnetycznego o częstotliwości od 0 Hz do 300 GHz postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 13.listopada 2007 roku, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę A.M. na bezczynność Prezydenta Miasta Ł. w przedmiocie udzielenia informacji publicznej, dotyczącej wielkości promieniowania elektromagnetycznego o częstotliwości od 0 Hz do 300 GHz – z uwagi na nieuiszczenie wpisu od skargi w wyznaczonym terminie. W piśmie z dnia 17.grudnia 2007 roku skarżący podniósł, iż nie otrzymał, poprzez awizację, wskazanych wezwań sądowych oraz wniósł o przedstawienie faktycznych dowodów ich doręczenia. Zarządzeniem Sędziego z dnia 9.stycznia 2007 roku, wezwano skarżącego do wypowiedzenia się, czy jego pismo z dnia 17.grudnia 2007 roku traktować należy jako skargę kasacyjną na w/w postanowienie z dnia 13.listopada 2007 roku. W dniu 30.stycznia 2008 roku do tutejszego Sądu wpłynęło wyjaśnienie skarżącego, iż jego pismo z dnia 17.grudnia 2007 roku należy traktować jako skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 173 § 1 ustawy z dnia 30.sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej w dalszej części rozważań p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje, co do zasady, skarga kasacyjna. Postanowienie o odrzuceniu skargi jest rozstrzygnięciem kończącym postępowanie, zatem jego zaskarżenie możliwe jest wyłącznie poprzez wniesienie skargi kasacyjnej. Z tej też przyczyny, pismo skarżącego z dnia 17.grudnia 2007 roku (zgodnie z jego wyjaśnieniem zawartym w piśmie z dnia 30.stycznia 2008 roku) potraktowane zostało jako skarga kasacyjna. Po myśli art. 175 § 1 p.p.s.a. natomiast, skarga kasacyjna winna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, chyba, że sporządza ją sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik praw obywatelskich (§ 2). O wymogu powyższym skarżący pouczony został w piśmie, doręczonym mu wraz z odpisem kontestowanego rozstrzygnięcia. Ponieważ zaś złożony przezeń środek zaskarżenia, potraktowany jako skarga kasacyjna, został sporządzony osobiście przez skarżącego nie legitymującego się wskazanymi wyżej uprawnieniami zawodowymi ani naukowymi, na podstawie art. 178 p.p.s.a. orzeczono o jej odrzuceniu jako niedopuszczalnej.