II SAB/Łd 42/17

Dnia 7 czerwca 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. G. na bezczynność Dyrektora Publicznego Gimnazjum A w Ł. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. A. P. E. G. reprezentowana przez radcę prawnego B. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Dyrektora Publicznego Gimnazjum A w Ł. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Na podstawie zarządzenia sędziego sprawozdawcy z dnia 22 marca 2017 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez: podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi, a ponadto do nadesłania oryginału pełnomocnictwa lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Stosowne wezwanie w tym przedmiocie doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 31 marca 2017 r. W tym stanie rzeczy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi biegł od dnia 1 kwietnia 2017 r. do dnia 7 kwietnia 2017 r. i upłynął bezskutecznie. Zarządzeniem z dnia 27 kwietnia 2017 r. starszy referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – przywoływanej dalej w tekście jako "p.p.s.a.", skarga oprócz elementów enumeratywnie określonych w art. 57 § 1 p.p.s.a. powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a więc musi także zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3). W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że pełnomocnik skarżącej został zobowiązany do uzupełnienia braków formalnych skargi i pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach uchylenia się od wykonania nałożonych obowiązków, w zakreślonym terminie nie usunął braków skargi, co uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Dodać w tym miejscu trzeba, że z poczynionych przez sąd ustaleń z urzędu wynika, że strona złożyła w organie kserokopie: skargi, pełnomocnictwa, wniosku o udostępnienie informacji publicznej oraz wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, a nie oryginały dokumentów. Zatem wezwanie do uzupełnienia braków skargi było jak najbardziej uzasadnione. Z tych powodów sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. A. P.