II SAB/Łd 43/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Sędzia NSA Paweł Janicki po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2019r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. A. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ł. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. B.A. S. A. wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniami z dnia 31 maja 2019 roku – doręczonymi skarżącemu dnia 10 czerwca 2019 roku – skarżący został wezwany, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, do usunięcia braków skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł oraz podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi. Wezwania doręczono skarżącemu w trybie awizo 17 czerwca 2019 r. Do dnia dzisiejszego braki nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) – przywoływanej dalej w skrócie jako: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Każde pismo strony powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Ponadto zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy albo stały. W myśl art. 214 § 1 p.p.s.a. jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). Zarządzeniami z 18 maja 2019 roku wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, a także do podpisania skargi lub nadesłania podpisanego egzemplarza skargi. Ponieważ doręczający nie zastał adresata, przesyłka została złożona na okres czternastu dni w placówce pocztowej, przy czym — jak wynika z treści adnotacji doręczyciela zamieszczonej na potwierdzeniu odbioru — pozostawiono jednocześnie w skrzynce oddawczej zawiadomienie (awizo) o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru we właściwej placówce pocztowej. Doręczenie zostało dokonane z upływem wspomnianego czternastodniowego terminu (art. 73 § 4 p.p.s.a.), tj. 17 czerwca 2019 r. W konsekwencji siedmiodniowy termin do uiszczenia tej opłaty upłynął 24 czerwca 2019 r. W wyznaczonym czasie strona nie podpisała skargi, ani też nie uiściła wpisu sądowego. W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, a także art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić. B.A.