II SAB/Łd 44/05

Dnia 23 września 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska, po rozpoznaniu w dniu 23 września 2005 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. i M. D. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie samowoli budowlanej p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. wypłacić solidarnie A. D. i M. D. ze Skarbu Państwa - kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego zaksięgowanego w dniu 19 sierpnia 2005 roku pod pozycją 1367. W dniu 31 maja 2005 roku M. i A. D. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie samowoli budowlanej. Zarządzeniem z dnia 4 sierpnia 2005 roku skarżący zostali wezwani do wyjaśnienia w terminie 7 dni, czy przed wniesieniem do Sądu skargi na bezczynność wnieśli zażalenie do organu administracji wyższego stopnia zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego /t.j. Dz.U. z 2000 roku Nr 98, poz. 1071/. W dniu 17 sierpnia 2005 roku skarżący wnieśli do Sądu pismo, w którym oświadczyli, iż złożyli do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. wniosek o podjęcie działań związanych z wykonaniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 marca 2004 roku sygn. akt. II SA/Łd 1297/01. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270/ - skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie /§ 2/. W niniejszej sprawie skarżący wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie samowoli budowlanej, mimo iż nie wyczerpali przysługującego im środka zaskarżenia przewidzianego w art. 37 § 1 K.p.a. na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 K.p.a. lub ustalonym w myśl art. 36 K.p.a., w postaci zażalenia do organu administracji wyższego stopnia. Skarżący obowiązani byli zatem wnieść zażalenie na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł.. Mając powyższe okoliczności na uwadze Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w postanowieniu.