II SAB/Łd 44/08

Dnia 16 października 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 16 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na bezczynność Starosty [...] [...] w przedmiocie zaniechania egzekucji wydanych decyzji postanawia: odrzucić skargę A. W.. LS W dniu 3 lipca 2008 r. A.W. i S.B. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie zaniechania egzekucji wydanych decyzji. Skarga A.W. została zarejestrowana w Sądzie pod sygn. akt II SAB/Łd 44/08, zaś skarga S.B. pod sygn. akt II SAB/Łd 45/08. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II skarżąca A.W. została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez wykazanie, iż przed złożeniem skargi do Sądu wystąpiła do organu administracji publicznej wyższego stopnia z zażaleniem na bezczynność Starosty [...] w trybie art. 37 § 1 k.p.a. oraz przez załączenie pełnomocnictwa procesowego dla ojca M.B. do działania w jej imieniu - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Stosowne wezwanie w tym przedmiocie strona skarżąca otrzymała w dniu 25 sierpnia 2008 r. W dniu 27 sierpnia 2008 r. skarżący złożyli: pełnomocnictwo dla M.B., skargę na bezczynność Starosty z dnia 14 stycznia 2008 r., która ich zdaniem świadczy o wyczerpaniu trybu z art. 37 § 1 k.p.a., postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] r. Nr [...] o niezasadności wniesionego zażalenia, pismo z dnia 19 marca 2008 r. zatytułowane "skarga wnioskodawcy", wezwanie SKO z dnia 16 kwietnia 2008 r. do sprecyzowania rzeczywistej intencji pisma zatytułowanego "skarga wnioskodawcy", pismo S.B. i M.B. z dnia 29 kwietnia 2008 r. będące odpowiedzią na wezwanie organu z dnia 16 kwietnia 2008 r., postanowienie SKO z dnia [...] r. Nr [...] o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania oraz dowód uiszczenia przez skarżącego S.B. wpisu od skargi. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II pełnomocnik skarżącej- M.B. został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi- w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Odpis zarządzenia w tym przedmiocie wraz z odpowiednim pouczeniem o prawie i trybie zaskarżenia zarządzenia oraz skutkach niewykonania nałożonego obowiązku wraz z pismem przewodnim został przesłany dwiema przesyłkami pocztowymi, doręczonymi pełnomocnikowi skarżącej w dniu 10 września 2008 r. i 12 września 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią § 32 ust. 1 i 2 Rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz. U. z 2003 r. Nr 169, poz. 1646) po wniesieniu skargi do sądu przewodniczący wydziału niezwłocznie bada, czy skarga czyni zadość wymaganiom formalnym i czy został uiszczony wpis, a w razie potrzeby wzywa do usunięcia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu chyba, że został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wezwanie do uiszczenia wpisu należy połączyć z wezwaniem do usunięcia braków formalnych skargi. W myśl art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Sąd nie podejmie jednak żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący, wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania (art. 220 § 1 w/w ustawy). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). W rozpoznawanej sprawie niespornym jest, iż odpis zarządzenia wraz z pismem przewodnim został przesłany pełnomocnikowi strony dwiema przesyłkami pocztowymi, które doręczono M.B. w dniu 10 i 12 września 2008 r. Z tego też powodu Sąd uznał, iż siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu biegł od dnia 13 września 2008 r. do dnia 19 września 2008 r. i upłynął bezskutecznie, albowiem w wyznaczonym terminie wpis od skargi nie został uiszczony. Powyższy brak uniemożliwia Sądowi nadanie skardze A.W. dalszego biegu. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę A.W. B.C.