II SAB/Łd 44/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.G. na bezczynność Dyrektora Publicznego Gimnazjum nr [...] im. [...] w Ł. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. IB II SAB/Łd 44/17 U Z A S A D N I E N I E E.G., reprezentowana przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Dyrektora Publicznego Gimnazjum nr [...] im. gen. [...] w Ł. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, występując jednocześnie z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. W wykonaniu zarządzenia z dnia 28 lutego 2017 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy został skierowany do rozpoznania przez starszego referendarza sądowego, który zarządził uzupełnienie dokumentów i oświadczeń dotyczących sytuacji rodzinnej i majątkowej skarżącej. W dniu 31 marca 2017 r. do tut. Sądu wpłynęło oświadczenie pełnomocnika skarżącej o cofnięciu skargi na bezczynność w związku z udzieleniem wnioskowanej informacji. Ponadto pełnomocnik wniósł o zasądzenie kosztów postępowania na rzecz skarżącej, w tym kosztów zastępstwa procesowego, albowiem rozpoznanie wniosku i udzielenie żądanej informacji publicznej nastąpiło po upływie terminu wskazanego w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Postanowieniem z dnia 10 kwietnia 2017 r. starszy referendarz sądowy odmówił stronie skarżącej przyznanie prawa pomocy. Z uwagi na powyższe, w wykonaniu zarządzenia z dnia 17 maja 2017 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru pismo sądowe zawierające wezwanie pełnomocnik skarżącej odebrał w dniu 26 maja 2017 r., jednakże brak fiskalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - dalej p.p.s.a., zdanie pierwsze, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jak natomiast wynika z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Czyniąc zadość przytoczonym uregulowaniom, a jednocześnie wobec zakończenia postępowania z wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, strona została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru opisane wezwanie pełnomocnik skarżącej odebrał w dniu 26 maja 2017 r., jednakże brak fiskalny skargi do dnia dzisiejszego nie został uzupełniony, co pociągało za sobą konieczność odrzucenia skargi. Jednocześnie należy wyjaśnić, że wobec nieuiszczenia wpisu sądowego niedopuszczalne było uwzględnienie oświadczenia strony o cofnięciu skargi i umorzenie postępowania. Cofnięcie skargi może dotyczyć wyłącznie skargi, która została skutecznie wniesiona, w tym opłacona, a więc wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne. Niedopuszczalne jest umorzenie postępowania zainicjowanego skargą dotkniętą brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu. Z tych też względów nie zasługuje na uwzględnienie wniosek pełnomocnika o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego. Nie wywołuje on żadnych skutków procesowych wobec nieuregulowania wpisu sądowego. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. IB