II SAB/Łd 47/07

Dnia 25 października 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w osobie: Sędziego WSA Joanny Sekundy - Lenczewskiej po rozpoznaniu w dniu 25 października 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. T. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie legalności budowy przyłącza wodociągowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę II SAB/Łd 47/07 U Z A S A D N I E N I E J. T. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie legalności budowy przyłącza wodociągowego. Zarządzeniem z dnia 5 września 2007 roku Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał stronę skarżącą do wykazania, iż wyczerpany został tryb, o którym mowa w art. 37 § 1 kpa oraz do nadesłania odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Natomiast zarządzeniem z dnia 7 września 2007 roku Przewodniczący Wydziału II wezwał stronę skarżącą do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od złożonej skargi w wysokości 100 złotych, również pod rygorem odrzucenia skargi. Pisma sądowe wysłane do skarżącej w wykonaniu powyższych zarządzeń zostały doręczone stronie skarżącej w dniu 14 września 2007 roku. Wyznaczony do wykazania wyczerpania środków zaskarżenia, uzupełnienia braków formalnych i fiskalnego skargi termin upłynął jednakże bezskutecznie w dniu 21 września 2007 roku, gdyż skarżąca nie dokonała wskazanych czynności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje. Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeśli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w spawie, chyba że skargę wnosi Prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Wnosząc skargę na bezczynność organu administracji publicznej, skarżący powinien zatem wykazać, iż wyczerpany został odpowiedni tryb przewidziany w przepisach regulujących postępowanie przed organem administracji, tj. w rozpoznawanej sprawie, że skarżący złożył zażalenie na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. na podstawie art. 37 § 1 kpa. W przypadku niewykazania przez skarżącego, iż spełnione zostały przesłanki, o których mowa w art. 52 § 1 p.p.s.a., Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. zobowiązany jest do odrzucenia skargi. Ponadto, stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy albo stały. Stosownie do art. 214 § 1 p.p.s.a. natomiast, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Dodatkowo, niezależnie od powyższego należy zauważyć, iż w niniejszej sprawie strona skarżąca nie uzupełniła również braku formalnego skargi. Stosownie do art. 57 § 1 w związku z art. 47 § 1 p.p.s.a., składając skargę do sądu administracyjnego skarżący zobowiązany jest dołączyć odpowiednią liczbę jej odpisów dla doręczenia ich stronom. Niedołączenie do skargi odpowiedniej liczby jej odpisów stanowi brak formalny złożonej skargi, który podlega usunięciu na wezwanie Sądu. W przypadku natomiast nieuzupełnienia braków formalnych skargi, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. zobowiązany jest do odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie, mimo wezwania do wykazania wyczerpania środków zaskarżenia, uiszczenia wpisu sądowego oraz złożenia poświadczonych za zgodność odpisów skargi, strona skarżąca nie wykonała nałożonych obowiązków, co spowodowało, że skarga podlega odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i pkt 6 p.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu.