II SAB/Łd 47/08

Dnia 5 września 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Referendarz sądowy: Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 5 września 2008 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku B. G. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi B. G. na bezczynność Prezydenta Miasta Ł. w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej – B. G. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. B.G. złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi na bezczynność Prezydenta Miasta Ł. w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego. We wniosku tym skarżąca podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz mężem A.G., 19-letnim synem M.G. oraz 14-letnim synem M.G. Oświadczyła przy tym, że uzyskuje dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę w kwocie 2.169,46 zł, jej mąż z kolei jest bezrobotny i uzyskuje dodatek mieszkaniowy w wysokości 221,35 zł. Synowie natomiast otrzymują zasiłki rodzinne w łącznej kwocie 132 zł. Jednocześnie skarżąca wyjaśniła, że osiągany przez nią dochód brutto uzależniony jest od ilości przepracowanych nocy, dni świątecznych oraz dodatku, który ulega pomniejszeniu w związku z urlopem. Dodała, że w związku ze zbliżającym się rokiem szkolnym rodzina zmuszona będzie do zwiększenia wydatków związanych z nauką i wychowaniem uczących się synów. Ponadto skarżąca podała, że majątek rodziny stanowi spółdzielcze mieszkanie lokatorskie oraz środki zgromadzone na książeczce mieszkaniowej w kwocie 2.400 zł. Wskazała przy tym, iż kwota wydatków związanych z utrzymaniem mieszkania wynosi ok. 813 zł. Jednocześnie we wniosku skarżąca zawała oświadczenie, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym oraz rzecznikiem patentowym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.". Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy). Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie. Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz z oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, że skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem A. G., 19-letnim synem M. G. oraz 14-letnim synem M.G. Majątek rodziny stanowi spółdzielcze mieszkanie lokatorskie oraz środki zgromadzone na książeczce mieszkaniowej w kwocie 2.400 zł. Łączny dochód rodziny zamyka się zaś w kwocie 2.522,81 zł brutto. Obciążenie tak kształtującego się budżetu rodziny stanowią wydatki związane z nauką synów skarżącej oraz utrzymaniem mieszkania, w kwocie ok. 813 zł. Ponadto skarżąca nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym oraz rzecznikiem patentowym. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Sąd uznał, iż wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie i przyznał jej prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Zdaniem Sądu wykazana przez skarżącą sytuacja materialna, w tym zwłaszcza wysokość dochodu rodziny pomniejszona o kwotę niezbędnych wydatków, powoduje, że skarżąca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. (MSi)