II SAB/Łd 47/12

Dnia 12 kwietnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Sędzia WSA Czesława Nowak – Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. D. na przewlekłość działań Wojewody [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za grunt przejęty pod drogę postanawia: - odrzucić skargę. ko R. D. wniósł skargę na przewlekłość działań Wojewody [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za grunt przejęty pod drogę. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 9 marca 2012 roku strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł oraz do wykazania, iż przed złożeniem skargi do sądu administracyjnego wystąpiła do organu administracji wyższego stopnia z zażaleniem na przewlekłość postępowania w trybie art. 37 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego. Termin do wykonania zarządzeń zakreślono na 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy zarządzeń doręczono stronie w dniu 19 marca 2012 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Stosownie do treści art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Poprzez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. W przypadku skargi na bezczynność takim środkiem jest zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie (art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego). Od skargi pobiera się wpis (art. 230 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Wysokość wpisu została określona na podstawie unormowania § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd (art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Sąd odrzuca skargę wówczas gdy z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne (art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Zarządzeniem Przewodniczącego, doręczonym stronie skarżącej w dniu 19 marca 2012 roku, wezwano ją do uiszczenia wpisu od skargi oraz do wykazania, że przed wniesieniem skargi wystąpiła z zażaleniem na przewlekłość postępowania. Termin do wykonania zarządzeń ekspirował z dniem 26 marca 2012 roku. Pomimo upływu terminu strona nie uiściła wpisu od skargi, ani nie wykazała, iż przed wniesieniem skargi wystąpiła ze stosownym środkiem odwoławczym. W tym też czasie strona nie wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Niewyczerpanie środków zaskarżenia, jak i nieuzupełnienie braków formalnych skargi powoduje, iż skarga podlega odrzuceniu zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3, jak i art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. ko