II SAB/Łd 48/06

PostanowienieWSA w Łodzi2007-02-09

Skład orzekający: Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski, Sędzia NSA Anna Stępień, Sędzia WSA Barbara Rymaszewska (spr.)

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na bezczynność organu administracji publicznej przez pełnomocnika z urzędu, który nie został do tego wyraźnie umocowany, skutkuje umorzeniem postępowania?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie, ponieważ pełnomocnik skarżącej skutecznie cofnął skargę na bezczynność organu. Sąd uznał, że umocowanie pełnomocnika do cofnięcia skargi wynikało z ogólnego pełnomocnictwa, a samo cofnięcie nie zmierzało do obejścia prawa ani nie powodowało utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Sąd przyznał również wynagrodzenie pełnomocnikowi z urzędu.
Stan faktyczny
Skarżąca M. Z. wniosła skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. w przedmiocie nierozpoznania w terminie odwołania dotyczącego informacji publicznej. Na rozprawie pełnomocnik skarżącej z urzędu cofnął skargę i wniósł o przyznanie wynagrodzenia. Organ nie oponował cofnięciu skargi.
Rozstrzygnięcie
1. Umorzono postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi. 2. Przyznano i nakazano wypłatę z funduszy Skarbu Państwa na rzecz radcy prawnego A. M. wynagrodzenia tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu.

Pełny tekst orzeczenia

Dnia 9 lutego 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski, Sędziowie Sędzia NSA Anna Stępień, Sędzia WSA Barbara Rymaszewska (spr.), Protokolant asystent sędziego Joanna Wegner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lutego 2007 roku sprawy ze skargi M. Z. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. w przedmiocie nierozpoznania w terminie odwołania z dnia [...] w sprawie o udzielenie informacji publicznej p o s t a n a w i a: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi; 2. przyznać i nakazać wypłatę z funduszy Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz radcy prawnego A. M., prowadzącego kancelarię radcowską w Ł. przy ul. A., wynagrodzenie tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu w kwocie [...], uwzględniającej należny podatek od towarów i usług oraz opłatę skarbowa od pełnomocnictwa. W dniu 18 września 2006 roku M. Z., za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł., wniosła skargę na niezałatwienie w terminie przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. odwołania z dnia [...] od pism Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej. Podczas rozprawy w dniu 9 lutego 2007 roku pełnomocnik z urzędu M. Z. cofnął skargę i wniósł o przyznanie wynagrodzenia tytułem pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu w wysokości [...], oświadczając, iż koszty te nie zostały uiszczone w całości. Pełnomocnik Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. oświadczył, iż nie oponuje cofnięciu skargi i wniósł o nieobciążanie organu kosztami postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej zwanej "p.p.s.a." - Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnie skargę. W rozpoznawanej sprawie oświadczenie o cofnięciu skargi złożył pełnomocnik z urzędu skarżącej. Umocowanie pełnomocnika do cofnięcia skargi nie zostało wyłączone w udzielonym przez skarżącą pełnomocnictwie (art. 39 pkt 3 p.p.s.a.). Badając dopuszczalność cofnięcia skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi nie dostrzegł okoliczności przemawiających za uznaniem, iż cofnięcie skargi zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności (art. 60 p.p.s.a.). Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie pierwszym postanowienia. O kosztach nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu /wynagrodzenie radcy prawnego powiększone o podatek od towarów i usług oraz zwrot poniesionych wydatków obejmujących opłatę skarbową od pełnomocnictwa/ Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi orzekł na podstawie art. 250 p.p.s.a. w związku § 15 pkt 1 i 2 w związku z § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.).

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło