II SAB/Łd 5/20

Dnia 13 marca 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2020 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. M. i S. M. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie wniosku o wszczęcie postępowania dotyczącego "Naruszenia § 323 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie w bloku przy ul. A 13 w K." p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. B.A. T. M. i S. M. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie wniosku o wszczęcie postępowania dotyczącego "Naruszenia § 323 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie w bloku przy ul. A 13 w K.". Skarżący wnieśli o: zobowiązanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. do wykonania odpowiedniej czynności administracyjnej w terminie czternastu dni od daty doręczenia akt organowi, zobowiązanie organu do ukarania dyscyplinarnego pracownika winnego niezałatwienia sprawy w terminie, orzeczenie czy bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa oraz o zasądzenie kosztów postępowania. Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 29 stycznia 2020 roku skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez złożenie dowodu wyczerpania trybu określonego w art. 37 k.p.a. przed wniesieniem skargi do Sądu oraz wskazanie numerów PESEL obojga skarżących. Jednocześnie zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 29 stycznia 2020 roku skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu sądowego od powyższej skargi w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone T. M. w dniu 14 lutego 2020 roku. Natomiast S. M. zostały doręczone w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w dniu 21 lutego 2020 roku. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnili powyższych braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325) – powołanej dalej jako: "p.p.s.a.", jednoznacznie wskazują, jakie wymogi formalne powinna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego - art. 46 § 1 - 5, art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie z uwagi na fakt, iż skarga nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych poprzez złożenie dowodu wyczerpania trybu określonego w art. 37 k.p.a. przed wniesieniem skargi do Sądu oraz wskazanie numerów PESEL obojga skarżących oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone T. M. w dniu 14 lutego 2020 roku. Natomiast S. M. zostały doręczone w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a., w dniu 21 lutego 2020 roku, zatem termin do usunięcia wskazanych braków skargi upłynął bezskutecznie odpowiednio w dniu 21 lutego 2020 roku i w dniu 28 lutego 2020 roku. Jednocześnie wskazać należy, iż stosownie do treści art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że skarga nie mogła otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych i nieuiszczenia wpisu od skargi. Skarżący pomimo prawidłowych wezwań oraz pouczenia o konsekwencjach, nie uzupełnili powyższych braków i nie uiścili wpisu. Wobec powyższego skarga podlega odrzuceniu. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. B.A.