II SAB/Łd 59/19

Dnia 18 grudnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2019 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. W. i A. W. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie wydania decyzji w sprawie zgodności budynku mieszkalnego z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi solidarnie na rzecz skarżących T. W. i A. W. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi, zaksięgowaną w dniu 29 lipca 2019 roku, pod pozycją [...]. B.A. T. W. i A. W. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie wydania decyzji w sprawie zgodności budynku mieszkalnego z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. W odpowiedzi na skargę [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 4 lipca 2019 roku skarżący zostali wezwani do usunięcia solidarnie braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez wskazanie numerów PESEL obojga skarżących. Jednocześnie skarżący zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 4 lipca 2019 roku zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od powyższej skargi w kwocie 100 złotych. Powyższe wezwania zostały doręczone T. W. w dniu 23 lipca 2019 roku, natomiast A. W. w dniu 22 lipca 2019 roku. W zakreślonym terminie skarżący uiścili wpis od skargi, natomiast uzupełnienie braków skargi w postaci wskazania numerów PESEL skarżących nastąpiło dopiero w dniu 12 sierpnia 2019 roku. Termin na usunięcie braków formalnych skargi upłynął odpowiednio w dniu 30 lipca 2019 r. i w dniu 29 lipca 2019 roku. Skarżący wystąpili o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi. Postanowieniem z dnia 23 października 2019 roku, sygn. akt II SAB/Łd 59/19, odmówiono skarżącym przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325) – powołanej dalej jako: "p.p.s.a.", jednoznacznie wskazują, jakie wymogi formalne powinna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego - art. 46 § 1 - 5, art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Natomiast stosowanie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie z uwagi na fakt, iż skarga nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, skarżący zostali wezwani do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numerów PESEL oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącym w dniu 22 lipca 2019 roku (A. W.) oraz w dniu 23 lipca 2019 roku (T. W.), zatem termin do usunięcia wskazanego braku skargi upłynął odpowiednio w dniu 29 lipca 2019 roku i w dniu 30 lipca 2019 roku, które nie były dniami ustawowo wolnymi od pracy. W zakreślonym terminie został uiszczony tylko wymagany wpis od skargi w kwocie 100 złotych, nie został uzupełniony brak formalny skargi w postaci numerów PESEL skarżących. Uzupełnienie nastąpiło w dniu 12 sierpnia 2019 roku, a zatem po upływie wskazanego terminu. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że skarga nie mogła zatem otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych. Jednocześnie dodać należy, że postanowieniem z dnia 23 października 2019 roku, sygn. akt II SAB/Łd 59/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił skarżącym przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych skargi, a skarżący nie wnieśli zażalenia na powyższe postanowienie. Skarga podlega zatem odrzuceniu. Z powyższych względów Sąd orzekł, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., jak w pkt 1 sentencji postanowienia. Natomiast o zwrocie wpisu sądowego od skargi orzeczono w pkt 2 sentencji postanowienia, biorąc pod uwagę regulację art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. B.A.