II SAB/Łd 6/15

Dnia 23 czerwca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Kośka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 czerwca 2015 roku sprawy ze skargi A. W. na bezczynność Zarządu Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego w T. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. LS W dniu 19 listopada 2014 r. A. W. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na bezczynność Zarządu Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego w T. w przedmiocie udzielenia informacji publicznej dotyczącej działalności WOPR, w szczególności rozliczeń finansowych, wypłaconych wynagrodzeń, środków pieniężnych w WOPR, sprzętu ratowniczego, motorowodnego, szkoleń, kursów. Skarżący wniósł o zobowiązanie do udzielenia informacji publicznej i zasądzenie kosztów postępowania. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi. W uzasadnieniu wyjaśniono, iż skarżący uzyskał odpowiedzi na składane pisma, co potwierdza załączona korespondencja. Wobec faktu, że w piśmie z dnia 19 listopada 2014 r. przedmiotem zaskarżenia objętych zostało szereg wniosków kierowanych do organu o udzielenie informacji publicznej o różnym zakresie i treści, zarządzono rozdzielenie skarg stosownie do treści art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 – przywoływanej dalej jako: p.p.s.a.) i nadano im stosowny bieg. Wobec powyższego, przedmiotowa sprawa dotyczy bezczynności organu w zakresie wniosku strony z dnia 28 lipca 2014 roku o oddzielenie informacji publicznej dotyczącej sprzętu motorowodnego. Po wyodrębnieniu przedmiotowej sprawy, w uzupełnieniu odpowiedzi na skargę organ wnosił o jej oddalenie, jednocześnie ustosunkowując się merytorycznie do żądań strony. Po otrzymaniu wyżej wymienionego pisma organu, skarżący podtrzymał skargę. Na rozprawie w dniu 23 czerwca 2015 roku strony złożyły zgodny wniosek o zawieszenie postępowania, wskazując na możliwość pozasądowego załatwienia zaistniałego między nimi sporu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Kwestie dotyczące instytucji zawieszenia postępowania reguluje rozdział 9 p.p.s.a. Oprócz przypadków wymienionych w art. 124 § 1 i art. 125 § 1 p.p.s.a., które obligują sąd administracyjny lub też umożliwiają mu zawieszenie postępowania z urzędu, art. 126 p.p.s.a. daje podstawę do zawieszenia postępowania na zgodny wniosek stron. W przepisie tym nie wymieniono powodów, na które mogą powołać się strony, składając taki wniosek. Tym samym, mogą być nimi jakiekolwiek przyczyny przemawiające za zawieszeniem biegu postępowania. Wniosek strony mogą złożyć w każdym czasie, na piśmie, bądź ustnie do protokołu na rozprawie. Warunkiem uwzględnienia wniosku w oparciu o przepis art. 126 p.p.s.a., a tym samym przesłanką zastosowania wskazanego przepisu jest zgoda wszystkich stron postępowania na taki sposób prowadzenia sprawy, z tym zastrzeżeniem, że takie załatwienie pozostawione jest uznaniu sądu. Z kolei sąd powinien, podobnie jak w przypadku cofnięcia skargi przez stronę badać, czy wniosek o zawieszenie postępowania nie zmierza do obejścia prawa lub nie spowoduje przedłużenia pozostawania w obrocie prawnym aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności. Takich okoliczności w przedmiotowej sprawie sąd nie stwierdził. Strony złożyły zgodny wniosek o zawieszenie postępowania, wskazując na możliwość pozasądowego załatwienia zaistniałego między nimi sporu. W oparciu o powyższe sąd uznał, iż złożony wniosek jest zasadny i na podstawie art. 126 p.p.s.a zawiesił postępowanie. ds