II SAB/Łd 61/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. L. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 października 2009r., sygn. akt II SAB/Łd 31/09 w sprawie ze skargi Z. L. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie samowolnie wykonanych robót budowlanych na skutek skargi kasacyjnej Z. L. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 24 marca 2011r. postanawia - odrzucić skargę kasacyjną. A.D. Postanowieniem z dnia 24 marca 2011r., wydanym w niniejszej sprawie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę Z. L. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 9 października 2009r., sygn. akt II SAB/Łd 31/09 w sprawie ze skargi Z. L. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie samowolnie wykonanych robót budowlanych. Odpis tego postanowienia doręczono pełnomocnikowi skarżącej będącym radcą prawnym w dniu 31 marca 2011r. (k. 69). W dniu 4 kwietnia 2011r. pełnomocnik skarżącej złożyła opinię prawną o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Poinformowała również o przekazaniu jej skarżącej wraz z odpisem postanowienia z dnia 24 marca 2011r. Jednakże nie zgadzają się z tym postanowieniem, w dniu 8 kwietnia 2011r. Z. L. wniosła sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., zasadą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest, iż skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wyjątki od tej zasady zostały natomiast wskazane w § 2 i 3 tego przepisu, z treści których wynika, że wymogu sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Skarga kasacyjna może też być sporządzona przez doradcę podatkowego i rzecznika patentowego, ale tylko w określonych kategoriach spraw, tj. przez doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, natomiast przez rzecznika patentowego – w sprawach własności przemysłowej. Sporządzenie skargi kasacyjnej przez osoby wymienione w treści art. 175 p.p.s.a. z zachowaniem określonych w tym przepisie wymogów jest zatem warunkiem koniecznym dopuszczalności tego środka zaskarżenia. Wymogu tego nie spełnia skarga kasacyjna Z. L., która została sporządzona przez nią osobiście, choć w niniejszym postępowaniu jest ona reprezentowana przez pełnomocnika będącego radcą prawnym. Z akt sprawy bowiem nie wynika, aby skarżąca należała do kręgu osób wskazanych w treści art. 175 § 1 – 3 p.p.s.a. Wobec powyższego, na mocy art. 178 p.p.s.a. skargę kasacyjną jako niedopuszczalną należało odrzucić. A.D.