II SAB/Łd 62/12

Dnia 25 maja 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Sędzia WSA Joanna Sekunda – Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. i R. S. na przewlekłość działań Prezydenta Miasta Ł. w przedmiocie wydania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji postanawia: - odrzucić skargę. ko K. S. i R. S. wnieśli skargę na przewlekłość działań Prezydenta Miasta w przedmiocie wydania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 18 kwietnia 2012 roku skarżący zostali solidarnie wezwani do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł oraz do wykazania, iż przed złożeniem skargi do sądu administracyjnego wystąpili do organu administracji wyższego stopnia z zażaleniem na przewlekłość postępowania w trybie art. 37 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego. Termin do wykonania zarządzeń zakreślono na 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy zarządzeń doręczono R. S. w dniu 25 kwietnia 2012 roku, a K. S. dnia 9 maja 2012 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Stosownie do treści art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 roku poz. 270), skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Poprzez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. W przypadku skargi na bezczynność takim środkiem jest zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie (art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego). Od skargi pobiera się wpis (art. 230 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Wysokość wpisu została określona na podstawie unormowania § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd (art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Sąd odrzuca skargę wówczas gdy z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne (art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Zarządzeniami Przewodniczącego, doręczonymi skarżącym w dniu 25 kwietnia i 9 maja 2012 roku, wezwano ich do uiszczenia wpisu od skargi oraz do wykazania, że przed wniesieniem skargi wystąpili z zażaleniem na przewlekłość postępowania. Termin do wykonania zarządzeń ekspirował odpowiednio dla zarządzenia doręczonego dnia 25 kwietnia 2012 roku w dniu 2 maja 2012 roku, a dla zarządzenia doręczonego dnia 9 maja 2012 roku z dniem 16 maja 2012 roku. Pomimo upływu terminu skarżący nie uiścili wpisu od skargi, ani nie wykazali, iż przed wniesieniem skargi wystąpili ze stosownym środkiem odwoławczym. W tym też czasie skarżący nie wnieśli o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Niewyczerpanie środków zaskarżenia, jak i nieuzupełnienie braków formalnych skargi powoduje, iż skarga podlega odrzuceniu zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3, jak i art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. ko