II SAB/Łd 62/21
PostanowienieWSA w Łodzi2021-06-09
Skład orzekający: Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej jest dopuszczalne i jakie są tego konsekwencje proceduralne?Ratio decidendi
Sąd umarza postępowanie, jeśli skarżący skutecznie cofnie skargę, co jest wiążące dla sądu, o ile cofnięcie nie zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu. W przypadku skutecznego cofnięcia skargi, sąd z urzędu zwraca uiszczony wpis.Stan faktyczny
Strona skarżąca złożyła skargę na bezczynność Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Ł. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Organ w odpowiedzi na skargę wyjaśnił, że wstrzymał bieg terminów załatwiania spraw z zakresu dostępu do informacji publicznej na podstawie przepisów covidowych, a następnie udzielił odpowiedzi. Strona skarżąca, po zapoznaniu się z odpowiedzią organu, cofnęła skargę i wniosła o zwrot wpisu.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne i zwrócono stronie skarżącej kwotę 100 złotych tytułem wpisu od skargi.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 9 czerwca 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2021 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A z siedzibą w L. na bezczynność [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Ł. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz strony skarżącej A z siedzibą w L. kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu od skargi, zaksięgowaną w dniu 13 kwietnia 2021 roku, pod poz. [...]. dc
A z siedzibą w L. złożyła skargę na bezczynność [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Ł. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Jednocześnie wyjaśnił, że w dniu 15 lutego 2021r. na podstawie art. 15 zzzzzn1 ustawy z dnia 2 marca 2020r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020r., poz. 1842 ze zm.) wstrzymał bieg terminów do załatwienia spraw z zakresu dostępu informacji publicznej na okres 30 dni, tj. do dnia 17 marca 2021r. Po upływie tego okresu, tj. po dniu 17 marca 2021r., pismem z dnia 19 marca 2021r. organ udzielił stronie skarżącej odpowiedzi drogą elektroniczną na wskazany adres e-mail, przekazując informacje, iż nie dysponuje żadnymi instrukcjami i wytycznymi przekazanymi przez Głównego Inspektora Sanitarnego dotyczącymi przeprowadzania kontroli w zakresie przestrzegania przez przedsiębiorców przepisów przeciwepidemicznych.
Pismem z dnia 19 maja 2021r. strona skarżąca oświadczyła, iż po zapoznaniu się z treścią odpowiedzi organu na skargę, cofa skargę oraz wniosła o zwrot uiszczonego wpisu od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.. Dz. U. z 2019r., poz. 2325 ze zm.), zwanej p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi jest wiążące dla sądu. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnie skargę.
W niniejszej sprawie skarżąca Fundacja oświadczyła, że cofa skargę na bezczynność [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Ł. w przedmiocie udzielenia informacji publicznej na jej wniosek z dnia 5 lutego 2021r. Oświadczenie to Sąd uznał za skuteczne. Nie stwierdził bowiem zaistnienia przesłanek, które dają podstawy do uznania, iż cofnięcie skargi jest niedopuszczalne.
Wobec bowiem cofnięcia skargi uiszczony od skargi wpis sądowy podlega zwrotowi. Zgodnie bowiem z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.
Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego Sąd, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł w pkt 2 postanowienia.
dc
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło