II SAB/Łd 66/09

Dnia 11 września 2009 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi - Wydział II w osobie: Agnieszki Grosińskiej po rozpoznaniu w dniu 11 września 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. W. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. W. na bezczynność Wójta Gminy L. w przedmiocie podłączenia działki do gminnej sieci wodociągowej p o s t a n a w i a przyznać skarżącej prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. A. W. wniosła skargę na bezczynność Wójta Gminy L. w przedmiocie podłączenia działki do sieci wodociągowej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 11 sierpnia 2009 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 złotych. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca wystąpiła z żądaniem przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca wskazała, iż jest osobą samotną i prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Uzyskuje wynagrodzenie z tytułu stosunku pracy w wysokości 1.280 złotych, zajmuje mieszkanie komunalne. Na majątek skarżącej składa się nieruchomość rolna o powierzchni 1 ha. Skarżąca nie zadeklarowała posiadania innego wartościowego majątku, oszczędności ani papierów wartościowych. W uzasadnieniu wniosku strona podała, iż po dokonaniu opłat związanych z utrzymaniem mieszkania, często brakuje już środków na własne utrzymanie W dodatkowych informacjach nadesłanych przez skarżącą na wezwanie tut. Sądu skarżąca podała, iż na jej rachunek bankowy wpływają środki finansowe tytułem zasiłku dla bezrobotnych jej znajomego W. D., któremu użyczyła rachunek. Ponadto w lipcu 2009 r. skarżąca zaciągnęła pożyczkę w wysokości 2000 złotych celem spłaty zadłużenia, które powstało w okresie, kiedy była osobą bezrobotną. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 p.p.s.a. uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Prawo pomocy jest instytucją stanowiącą wyjątek od zasady ponoszenia kosztów postępowania przez strony postępowania. Z tego względu przesłanki zastosowania tej instytucji winny być interpretowane w sposób ścisły. Udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Przedmiotem rozważań w niniejszym postępowaniu jest wniosek o przyznanie prawa pomocy w części poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Mając na uwadze przedstawione przez wnioskodawczynię okoliczności dotyczące sytuacji osobistej i materialnej stwierdzić należy, iż wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Przede wszystkim bowiem na względzie należało mieć wysokość dochodów deklarowanych przez skarżącą, która w ocenie Referendarza sądowego nie pozwala na pokrycie kosztów sądowych związanych z udziałem w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Wobec powyższego, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu. A. T. - P.