II SAB/Łd 66/09

Dnia 20 października 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 20 października 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na bezczynność Wójta Gminy L. w przedmiocie podłączenia działki do gminnej sieci wodociągowej p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. K.O. A. W. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na bezczynność Wójta Gminy L. w przedmiocie podłączenia działki do gminnej sieci wodociągowej. W odpowiedzi na skargę strona przeciwna wniosła o jej odrzucenie z uwagi na niewyczerpanie przez stronę trybu określonego w art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 11 sierpnia 2009 roku wezwano skarżącą do wykazania, iż przed złożeniem skargi do sądu wystąpiła, w trybie art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, do organu administracji publicznej wyższego stopnia z zażaleniem na bezczynność. Termin do wykonania zarządzenia zakreślono na 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia został doręczono skarżącej dnia 21 sierpnia 2009 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Poprzez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. W przypadku skargi na bezczynność takim środkiem jest zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie (art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego). Z akt sprawy wynika, iż przedmiotem skargi jest bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie przyłącza wody. W tej sytuacji skarżąca, przed wniesieniem skargi do sądu, zobligowana była wystąpić z zażaleniem do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie. Skoro skarżąca nie wniósł takiego zażalenia to oznacza, że nie spełnił warunku koniecznego do skutecznego wniesienia skargi. Niewyczerpanie środków zaskarżenia powoduje, iż skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. K.O.