II SAB/Łd 68/09

Dnia 6 listopada 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Z.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 6 października 2009 r. o odrzuceniu skargi Z.K. na bezczynność Starosty Z. w przedmiocie udostępnienia informacji o środowisku i jego ochronie postanawia: odrzucić zażalenie. B.C. Postanowieniem z dnia 6 października 2009 r. sygn. akt II SAB/Łd 68/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 221 w zw. z art. 219 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę Z.K. na bezczynność Starosty Z. w przedmiocie udostępnienia informacji o środowisku i jego ochronie. Powyższe orzeczenie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 13 października 2009 r. W dniu 19 października 2009 r. pełnomocnik skarżącego – radca prawny B.D. wniósł zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 6 października 2009 r., w którym zażądał jego uchylenia, zarzucając błędną wykładnię art. 219 § 1 ustawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178). Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2). W ocenie Sądu bezspornym jest, iż postanowienie o odrzuceniu skargi jest postanowieniem kończącym postępowanie w sprawie, niezależnie od tego jakie okoliczności zadecydowały o jego wydaniu. Na postanowienie Sądu o odrzuceniu skargi w rozumieniu art. 173 § 1 ustawy przysługuje skarga kasacyjna, a nie jak sądzi pełnomocnik skarżącego zażalenie. Dlatego też sporządzenie i wniesienie zażalenia od orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 6 października 2009 r., od którego przysługuje skarga kasacyjna, a nie zażalenie, skutkuje niedopuszczalnością zażalenia. Tożsame stanowisko w tym przedmiocie zaprezentował także Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 29 lipca 2004 r. sygn. OZ 120/04 (publ. ONSAiWSA 2004/2/34). Skoro zatem zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi jest niedopuszczalne Sąd mając na uwadze regulację art. 178 w zw. z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł o odrzuceniu zażalenia. B.C.