II SAB/Łd 8/25

Dnia 12 marca 2025 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2025 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Rawie Mazowieckiej w sprawie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi – skarżącej A. W. kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 28 stycznia 2025 roku, pod pozycją [...]. ał A. W., reprezentowana przez adw. A. T., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Rawie Mazowieckiej w sprawie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 15 listopada 2024 r. Zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 10 stycznia 2025 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, złożenia pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz wskazania numeru PESEL skarżącej - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie powyższe zostało doręczone w dniu 20 stycznia 2025 r. W dniu 27 stycznia 2025 r. pełnomocnik skarżącej uiścił wpis od skargi, wskazał numer PESEL skarżącej i przedłożył dokument pełnomocnictwa upoważniający do działania w imieniu skarżącej "w sprawie administracyjnej ze skargi przed sądami administracyjnymi na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Rawie Mazowieckiej w zakresie nieudostępnienia informacji publicznej zgodnie ze złożonym wnioskiem z dnia 17.10.2024". Na mocy zarządzenia sędziego sprawozdawcy z dnia 10 lutego 2025 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie poinformowano pełnomocnika, że w przedłożonym pełnomocnictwie wskazano, iż dotyczy wniosku z dnia 17 października 2024 r., natomiast w skardze wskazano, iż sprawa dotyczy wniosku z dnia 15 listopada 2024 r. Powyższe wezwanie zostało doręczone w dniu 19 lutego 2025 r. Następnie w dniu 25 lutego 2025 r. pełnomocnik skarżącej nadesłał dokument pełnomocnictwa upoważniający adw. A. T. do reprezentowania skarżącej "w sprawie administracyjnej ze skargi na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Rawie Mazowieckiej w zakresie nieudostępnienia informacji publicznej zgodnie ze złożonym wnioskiem z dnia 17.10.2024". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 935 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.) do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Brak pełnomocnictwa jest brakiem formalnym skargi, który w wyniku wezwania przewodniczącego (art. 49 § 1 p.p.s.a.) może zostać uzupełniony. Jeśli jednak, pomimo upływu zakreślonego terminu, dostrzeżony brak skargi nie zostanie uzupełniony, to skarga podlega odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Złożona do tutejszego sądu skarga nie czyniła zadość powyższemu wymaganiu, stąd w oparciu o zarządzenie z dnia 10 lutego 2025 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi - w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Jednocześnie wyjaśniono pełnomocnikowi, że przedłożone do akt pełnomocnictwo dotyczy upoważnienia do działania w imieniu skarżącej w sprawie z jej wniosku z dnia 17 października 2024 r., a nie wniosku z dnia 15 listopada 2024 r., którego dotyczy skarga. Wezwanie powyższe zostało doręczone w dniu 19 lutego 2025 r., jednak mimo upływu w dniu 26 lutego 2025 r. (środa) zakreślonego terminu w sprawie nie nadesłano dokumentu pełnomocnictwa upoważniającego do reprezentowania skarżącej w niniejszej sprawie. Przedłożony do sprawy w dniu 25 lutego 2025 r. dokument nie dość, że dotyczył "sprawy administracyjnej", to dodatkowo obejmował sprawę nieudostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 17 października 2024 r., przy czym sprawa niniejsza dotyczy bezczynności organu w sprawie nieuudostępnienia informacji publicznej na wniosek skarżącej z dnia 15 listopada 2024 r. Taki stan sprawy tj. nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Mając powyższe na uwadze sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi orzeczono w pkt 2 postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. ds