II SAB/Łd 80/24

Dnia 25 lipca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. R. na bezczynność Starosty Pabianickiego w przedmiocie rozpoznania wniosku o obniżenie opłaty z tytułu użytkowania wieczystego gruntów p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi – skarżącemu G. R. kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 15 lipca 2024 roku, pod pozycją [...]. ał G. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Starosty Pabianickiego w przedmiocie rozpoznania wniosku o obniżenie opłaty z tytułu użytkowania wieczystego gruntów (dz. nr [...], [...], obr. [...]). W oparciu o zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 18 czerwca 2024 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, a ponadto do wskazania numeru PESEL – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie w powyższym zakresie doręczono skarżącemu w dniu 25 czerwca 2024 r. W dniu 13 lipca 2024 r. skarżący uiścił na rachunek sądu kwotę 100 zł. Z kolei w piśmie z dnia 10 lipca 2024 r. (nadanym w dniu 13 lipca 2024 r.) skarżący wskazał swój numer PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2024 r. poz. 935 - powoływanej dalej jako: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a. wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Warunkiem dopuszczalności skargi jest również uiszczenie przez stronę stosownego wpisu. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono opłaty. Opłaty sądowe obejmują wpis i opłatę kancelaryjną. Jak stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wniesiona do sądu skarga nie spełniała powyższych wymogów, wobec czego wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, a ponadto do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie w powyższym zakresie doręczono skarżącemu w dniu 25 czerwca 2024 r. Siedmiodniowy termin na wykonanie zarządzenia ekspirował w dniu 2 lipca 2024 r. (wtorek), który nie był dniem ustawowo wolnym od pracy. W tym terminie skarżący nie uiścił wymaganego wpisu od skargi i nie wskazał swojego numeru PESEL, co nastąpiło dopiero w dniu 13 lipca 2024 r. Zaznaczyć w tym miejscu należy, że czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna (art. 85 p.p.s.a.). Wobec tego z uwagi na nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków skargi, sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz 220 § 3 p.p.s.a., o czym orzekł jak w postanowieniu. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono w pkt 2 postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. ds