II SAB/Łd 82/19

Dnia 24 października 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 24 października 2019 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. K.-P. na przewlekłe prowadzenie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. postępowania w przedmiocie usunięcia błędu pisarskiego w decyzji umarzającej postępowanie dotyczące budynku gospodarczego postanawia: odrzucić skargę. a.bł. I. K.-P. wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. postępowania w przedmiocie usunięcia błędu pisarskiego w decyzji umarzającej postępowanie dotyczące budynku gospodarczego. Zarządzeniami z dnia 10 września 2019 roku skarżąca została wezwana – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – do złożenia dowodu wniesienia ponaglenia do organu wyższego stopnia w trybie art. 37 K.p.a. przed wniesieniem skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Ponadto mocą zarządzenia z dnia 10 września 2019 roku skarżąca została wezwana – w terminie 7 dni pod rygorem doręczania korespondencji przez operatora pocztowego – do wskazania adresu elektronicznego. Zarządzenia doręczono skarżącej dnia 26 września 2019 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 roku poz. 1302 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 P.p.s.a.). W sprawie skarga powinna być poprzedzona ponagleniem, o którym mowa w art. 37 K.p.a., dlatego zarządzeniem z dnia 10 września 2019 roku skarżąca została wezwana do złożenia dowodu na skierowanie do organu tegoż ponaglenia. Ponadto, od skargi pobiera się wpis (art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a.), a skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Zarządzeniami z dnia 10 września 2019 roku wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi. Zarządzenia powyższe doręczono skarżącej w dniu 26 września 2019 roku, zatem siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi ekspirował z dniem 3 października 2019 roku. Braki formalne skargi nie zostały uzupełnione, dlatego skarga podlega odrzuceniu. A ponieważ skarżąca nie wskazała adresu elektronicznego, korespondencja w toku postępowania jest do niej kierowana za pośrednictwem operatora pocztowego. Sąd orzekł jak w postanowieniu na mocy art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 P.p.s.a. a.bł.