II SAB/Łd 90/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Adamczewski po rozpoznaniu 25 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej L. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 13 maja 2021 r. wydanego w sprawie II SAB/Łd 90/21 ze skargi L. K. na bezczynność Prezydenta Miasta S. w sprawie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez L. K. dc II SAB/Łd 90/21 UZASADNIENIE Wyrokiem z 13 maja 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę L.K. na bezczynność Prezydenta Miasta S. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o prawie, sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony skarżącej 16 czerwca 2021 r. (wydruk ze strony https://emonitoring.poczta-polska.pl wskazujący status przesyłki nr [...] zawierającej odpis wyroku z 13 maja 2021 r. z uzasadnieniem i pouczeniem, skierowanej do L. K. (k. 76 akt sądowych). W dniu 16 czerwca 2021 r. L.K. wniosła sporządzone osobiście pismo zatytułowane "Skarga kasacyjna na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13 maja 2021 r. (Sygn. II SAB/Ld 90/21)", w którym zaskarżyła w całości wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z 13 maja 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 173 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) [dalej: ustawa p.p.s.a.], od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zgodnie natomiast z art. 175 § 1 ustawy p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 ustawy p.p.s.a.). Przepisu § 1 nie stosuje się także wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (art. 175 § 2a ustawy p.p.s.a.). Skarga kasacyjna może być również sporządzona przez: 1) doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami; 2) rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 ustawy p.p.s.a.). W myśl art. 177 § 1 ustawy p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Natomiast zgodnie z art. 178 ustawy p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie brak jest okoliczności, pozwalających stwierdzić, że skarżąca jest jedną z osób wymienionych w art. 175 ustawy p.p.s.a., skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez L.K. podlega odrzuceniu. Sąd uznał, że skarga kasacyjna nie spełnia wymogu w postaci zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego, o którym stanowi art. 175 § 1 ustawy p.p.s.a., albowiem nie została sporządzona przez żaden z podmiotów wymienionych w tym przepisie. Oznacza to, że skarga kasacyjna sporządzona osobiście przez L.K. jest niedopuszczalna i nie podlega merytorycznemu rozpoznaniu. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę kasacyjną jako niedopuszczalną. dc