II SAB/Łd 93/19

Dnia 10 grudnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2019 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. T. na bezczynność Prezydenta Miasta Ł. w sprawie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. B.A. W. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Prezydenta Miasta Ł. w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 23 października 2019 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL, a ponadto do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 8 listopada 2019 r., co wynika z urzędowego poświadczenia doręczenia korespondencji (k.18 akt sądowych). Po przekazaniu przez organ administracji publicznej skargi w postaci, w jakiej została sporządzona, skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi – poprzez podpisanie skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym lub nadesłanie podpisanego w ten sposób odpisu skargi. Wezwanie w powyższym zakresie skarżący odebrał w dniu 2 grudnia 2019 r. i w tym samym dniu nadesłał do sądu opatrzony podpisem elektronicznym odpis skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) - w skrócie: "p.p.s.a." – skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (§ 3). Warunkiem dopuszczalności skargi jest również uiszczenie przez stronę stosownego wpisu. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono opłaty. Opłaty sądowe obejmują wpis i opłatę kancelaryjną. Jak stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie skarżący został zobowiązany do uzupełnienia braków skargi, jednakże pomimo informacji o skutkach niewywiązania z ww. obowiązków i związanym z tym rygorem odrzucenia skargi, w wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi i nie wskazał numeru PESEL. Skoro bowiem wezwanie do uzupełnienia braków skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 8 listopada 2019 r., to ostatnim dniem ustawowego terminu do wykonania nałożonego obowiązku był 15 listopada 2019 r. Tymczasem termin ten upłynął bezskutecznie. Mając powyższe na uwadze sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. B.A.