II SAB/Łd 94/14

Dnia 13 listopada 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2014 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia Fundacji A we W. na postanowienie w zakresie kosztów postępowania zawarte w punkcie trzecim wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 sierpnia 2014 roku w sprawie ze skargi Fundacji A we W. na bezczynność Okręgowej Rady Adwokackiej w Ł. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: 1. uchylić punkt trzeci wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 sierpnia 2014 roku; 2. zasądza od Okręgowej Rady Adwokackiej w Ł. na rzecz Fundacji A we W. kwotę 357 (słownie: trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. a.bł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Fundacji A we W. na bezczynność Okręgowej Rady Adwokackiej w Ł. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej, wyrokiem z dnia 28 sierpnia 2014r. zobowiązał Okręgową Radę Adwokacką w Ł. do załatwienia wniosku strony skarżącej z dnia 12 kwietnia 2014 roku (opatrzonego prezentatą organu z datą 13 maja 2014 roku) – w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się wyroku (pkt 1 wyroku), stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (pkt 2 wyroku) oraz zasądził od organu na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania (pkt 3 wyroku). W dniu 13 października 2014r. strona skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie w zakresie kosztów postępowania zawarte w punkcie trzecim wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 sierpnia 2014r. wnosząc o jego zmianę poprzez zasądzenie zamiast kwoty 100 zł, kwoty 357 zł. W uzasadnieniu zażalenia jego autor argumentował, iż orzeczenie w przedmiocie kosztów postępowania powinno uwzględniać także koszty wynagrodzenia pełnomocnika, bowiem do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata zalicza się jego wynagrodzenie. Autor zażalenia wyjaśnił, że na kwotę 357 zł składa się wpis od skargi (100 zł), wynagrodzenie pełnomocnika w osobie adwokata (240 zł) oraz opłata skarbowa od pełnomocnictwa (17 zł). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm., dalej jako: "P.p.s.a."), zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych. Z kolei w myśl art. 195 § 2 P.p.s.a. jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Zacytowany przepis stanowi podstawę do dokonania autokontroli zaskarżonego postanowienia przez wojewódzki sąd administracyjny. Sąd ten może mianowicie uchylić zaskarżone rozstrzygnięcie i w miarę potrzeby rozpoznać sprawę na nowo, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z dwóch przesłanek. Po pierwsze, gdy zażalenie zarzuca nieważność postępowania bądź – po drugie – gdy jest ono oczywiście uzasadnione. Zażalenie jest oczywiście uzasadnione, gdy wadliwość kontestowanego rozstrzygnięcia jest zauważalna bez potrzeby dokonywania jego głębszej analizy. W ocenie sądu złożone przez stronę skarżącą zażalenie jest oczywiście uzasadnione. Dostrzec należy, iż art. 205 § 2 P.p.s.a. wskazuje, iż do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony. W treści skargi zawarto wniosek o zwrot kosztów postępowania według norm przepisanych. Autorem skargi był pełnomocnik w osobie adwokata. W tej sytuacji – w ramach rozstrzygnięcia o kosztach postępowania w przypadku wydania wyroku uwzględniającego skargę – sąd winien orzec o zwrocie wpisu od skargi, wynagrodzenia pełnomocnika w osobie adwokata oraz poczynione przez niego wydatki (w tym przypadku w postaci opłaty skarbowej od pełnomocnictwa). Tymczasem w punkcie trzecim wyroku z dnia 28 sierpnia 2014r. sąd orzekając o zwrocie kosztów postępowania zasądził od organu na rzecz strony skarżącej kwotę 100 zł, która stanowi równowartość uiszczonego wpisu od skargi. Wobec tego zażalenie strony skarżącej z dnia 13 października 2014r. na postanowienie w przedmiocie kosztów postępowania zawarte w punkcie trzecim wyroku z dnia 28 sierpnia 2014r., jako oczywiście uzasadnione, zasługuje na uwzględnienie. Rozstrzygnięcie w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania powinno bowiem opiewać na kwotę 357 zł. Konkludując, sąd uznając zażalenie za oczywiście uzasadnione uchylił postanowienie w zakresie kosztów postępowania zawarte w punkcie trzecim wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 sierpnia 2014r. i zasądził od Okręgowej Rady Adwokackiej w Ł. na rzecz Fundacji A we W. kwotę 357 (słownie: trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, orzekając jak w postanowieniu na podstawie art. 195 § 2 P.p.s.a. a.bł.