II SO/Łd 10/19

Dnia 20 grudnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2019 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku F. Ś. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi F. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej postanawia: odrzucić wniosek. B.A. F. Ś. złożyła do sądu administracyjnego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [...], nr [...], w przedmiocie skierowania do domu pomocy społecznej. W uzasadnieniu wniosku F. Ś. podniosła, że nie była w stanie w terminie trzydziestu dni od otrzymania decyzji sporządzić i wysłać skargi z powodu całodobowej opieki nad chorą córką, którą oddano ze szpitali w bardzo pogorszonym stanie zdrowia. W odpowiedzi na wniosek Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. przedstawiło stan faktyczny sprawy i wniosło m.in. o odmowę przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 85 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) – w skrócie: "p.p.s.a." – czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże w myśl art. 86 § 1 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi musi jednak spełniać warunki formalne określone w art. 87 § 1, § 2, § 3 i § 4 p.p.s.a., a zatem po pierwsze pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Po drugie we wniosku tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Po trzecie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Po czwarte równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W niniejszej sprawie nie ulega żadnej wątpliwości, że F. Ś. nie złożyła skargi wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia, co czyni wniosek niedopuszczalny. Na marginesie wskazać jedynie wypada, że zgodnie z art. 87 § 5 p.p.s.a. po upływie roku od uchybionego terminu, jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko w przypadkach wyjątkowych. Z akt sprawy wynika, że F. Ś. odebrała decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z [...]r., nr [...], odebrała 3 marca 2017 r., a więc przeszło dwa lata od złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na ww. decyzję. Niestety okoliczności powołane we wniosku nie stanowią o zaistnieniu "wyjątkowego przypadku", o którym mowa w art. 87 § 5 p.p.s.a. Reasumując wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest niedopuszczalny z uwagi na niezachowanie warunków formalnych do jego złożenia i w związku z tym podlega odrzuceniu na podstawie art. 88 p.p.s.a., o czym orzeczono, jak w postanowieniu. B.A.