II SO/Łd 13/21

Dnia 18 stycznia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Sieniuć po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M. S. o wymierzenie grzywny organowi w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. za nieprzekazanie w terminie skargi na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie uchylenia postanowienia odmawiającego wszczęcia postępowania w sprawie nielegalnego użytkowania cmentarza postanawia: odrzucić wniosek. B.A. Pismem z dnia 3 listopada 2021 r. M. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniosek o wymierzenie grzywny [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Ł. w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a., za nieprzekazanie w terminie skargi na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie uchylenia postanowienia odmawiającego wszczęcia postępowania w sprawie nielegalnego użytkowania cmentarza. Zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 4 listopada 2021 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków wniosku poprzez nadesłanie jego podpisanego odpisu oraz uiszczenia wpisu sądowego od wniosku w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia wniosku. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 12 listopada 2021 r. (vide: potwierdzenie odbioru – k. 9). Siedmiodniowy termin do wykonania zarządzeń minął w dniu 19 listopada 2021. W powyższym terminie skarżący nie nadesłał podpisanego odpisu wniosku o wymierzenie grzywny ani nie uiścił wpisu. Nie złożył również wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 64 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), powoływanej dalej jako: "p.p.s.a." do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Z kolei przepis art. 57 § 1 p.p.s.a. wprowadził dwojakiego rodzaju wymagania, jakim powinna odpowiadać skarga. Przede wszystkim skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników (art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a.). Natomiast stosownie do treści art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Według art. 220 § 1 zdanie pierwsze ustawy p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Zarządzenia wzywające skarżącego do uzupełnienia braków wniosku o wymierzenie grzywny poprzez nadesłanie podpisanego odpisu wniosku i uiszczenie wpisu od wniosku zostały mu doręczone w dniu 12 listopada 2021 r., zatem siedmiodniowy termin na wykonanie zarządzeń ekspirował z dniem 19 listopada 2021 r. W tym terminie skarżący nie nadesłał odpisu wniosku, ani nie uiścił wpisu. Strona nie wniosła także o przyznanie prawa pomocy w odpowiednim zakresie. Z powyższych względów, na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w postanowieniu. B.A.