II SO/Łd 2/10

Dnia 27 stycznia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Burmistrza Gminy i Miasta W. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z Prezydentem Miasta S. dotyczącego rozpatrzenia wniosku o umieszczenie w domu pomocy społecznej postanawia 1. uznać się niewłaściwym do rozpoznania niniejszej sprawy; 2. sprawę przekazać do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Pismem z dnia 6 stycznia 2010 roku Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w W., działając z upoważnienia Burmistrza Gminy i Miasta W., wniósł o rozstrzygnięcie sporu o właściwość zaistniałego pomiędzy Burmistrzem Gminy i Miasta W. a Prezydentem Miasta S. dotyczącego rozpatrzenia wniosku o umieszczenie w domu pomocy społecznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), ( zwanej dalej p.p.s.a.) wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Na podstawie art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a. w związku z art. 4 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Stosownie do art. 22 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 roku, Nr 98, poz. 1071 ze zm.) spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego w razie braku wspólnego dla nich organu wyższego stopnia rozstrzyga sąd administracyjny. Taka sytuacja ma miejsce w tym przypadku, w związku z czym sądem właściwym do rozpoznania niniejszej sprawy jest Naczelny Sąd Administracyjny. Z uwagi na to, że na mocy art. 17 ust. 1 pkt 16 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (t.j.Dz.U. z 2009 roku, nr 175, poz. 1362) kierowanie do domu pomocy społecznej należy do zadań własnych gminy, w sprawie nie ma zastosowania art. 22 § 1 pkt 4 K.p.a. Jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 59 § 1 p.p.s.a.). W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi działając na podstawie art. 59 § 1 w związku z art. 13 § 1 oraz art. 15 § 1 p.p.s.a , postanowił jak w sentencji. m.ch.