II SO/Łd 2/22

Dnia 13 maja 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Tomasz Porczyński po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy wniosku J. K. o wymierzenie grzywny Prezesowi Zarządu Fundacji A. z siedzibą w S. w trybie art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi za nieprzekazanie skargi na bezczynność w zakresie udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić wniosek; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz skarżącego J. K. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od wniosku o wymierzenie grzywny, zaksięgowaną 19 kwietnia 2022 roku, pod pozycją [...]. B.A. J. K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniosek o wymierzenie grzywny Prezesowi Zarządu Fundacji A. z siedzibą w S. w trybie art. 55 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi za nieprzekazanie skargi na bezczynność w zakresie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem Z-cy Przewodniczącego Wydziału II z 8 kwietnia 2022 r. skarżący został wezwany do nadesłania odpisu wniosku podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem oraz do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku. Z zawartego w ww. wezwaniu pouczenia wynikało, że nieusunięcie braków wniosku o wymierzenie grzywny w terminie 7 dni będzie skutkowało jego odrzuceniem. Stosowne wezwanie do usunięcia braków wniosku zostały doręczone skarżącemu 15 kwietnia 2022 r. W ustawowym terminie skarżący uiścił wpis sądowy, natomiast pozostałe braki wniosku nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 64 § 3 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329) – w skrócie: "p.p.s.a." – do wniosku o wymierzenie grzywny należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 64 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca wniosek o wymierzenie grzywny postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych wniosku. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie skarżący został zobowiązany do uzupełnienia braków formalnych wniosku o wymierzenie grzywny, jednakże pomimo informacji o skutkach niewywiązania z ww. obowiązku w ustawowym terminie i związanym z tym rygorem odrzucenia wniosku, skarżący nie nadesłał wymaganego odpisu wniosku. Skoro bowiem wezwanie do uzupełnienia braków formalnych wniosku zostało doręczone skarżącemu 15 kwietnia 2022 r., to ostatnim dniem ustawowego terminu do wykonania nałożonego obowiązku był 22 kwietnia 2022 r. Jednakże termin ten upłynął bezskutecznie, co uniemożliwia nadanie wnioskowi dalszego biegu. Stosownie do art. 232 § 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 232 § 2 p.p.s.a.). Z tych wszystkich względów sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie skarżącemu uiszczonego wpisu sądowego od wniosku o wymierzenie grzywny sąd orzekł w pkt 2 postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 i § 2 p.p.s.a. B.A.