II SO/Łd 212/04

Przewodniczący Asesor WSA Arkadiusz Blewązka w Wydziale II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2005 w Łodzi na posiedzeniu niejawnym pisma Stowarzyszenia A w S. z dnia [...] zarządził: pozostawić pismo bez rozpoznania. W dniu 22 listopada 2004 roku Towarzystwo A w S. wywiodło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi pismo będące "prośbą" o spowodowanie by Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. udzielił odpowiedzi na skierowane do niego w dniu 6 września 2004 roku pismo i jednocześnie przesłał dokument wskazujący na zawiadomienie Towarzystwa o wszczęciu postępowania administracyjnego. Zarządzeniem z dnia 30 listopada 2004 roku doręczonym w dniu 18 stycznia 2004 roku wnoszące pismo Towarzystwo A w S. wezwane zostało do usunięcia niezachowanych warunków formalnych pisma poprzez wskazanie - jeżeli pismo to jest skargą - daty wydania i numeru zaskarżonej decyzji, a także nazwy organu, który decyzję tą wydał, bądź też oznaczenia zakresu bezczynności, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. W dniu 25 stycznia 2004 roku Towarzystwu A w S. upłynął bezskutecznie termin zakreślony do uzupełnienia niezachowanych warunków formalnych pisma. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Przepisy obowiązującego prawa stanowią, iż pismo w postępowaniu sądowym powinno zawierać: oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron (ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników), oznaczenie rodzaju pisma, osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony wnoszącej pismo (jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika), oraz wymieniać załączniki. Jeżeli pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie dodatkowo powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku adresu do doręczeń lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników (art. 46 par. 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) (w skrócie u.p.s.a.). Ponadto do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (art. 47 ust. 1 u.p.s.a.). Ponieważ pismo wniesione w niniejszej sprawie nie czyniło zadość wszystkim wymaganiom, strona która je wniosła została wezwana do sprecyzowania osnowy wniosku poprzez wskazanie czy pismo to należy traktować jako skargę na akt, czynność albo bezczynność organów administracji, a jeżeli jest to skarga to o oznaczenie owego aktu albo czynności. Brak precyzyjnego wskazania w osnowie wniosku, jakiego konkretnego zachowania sądu administracyjnego oczekuje podmiot wnoszący pismo, uniemożliwiał nadanie owemu pismu dalszego biegu. Bezskuteczny upływ terminu zakreślonego do usunięcia braków formalnych pisma prowadzi do pozostawienia pisma bez rozpoznania (art. 49 par. 1 i 2 u.p.s.a.). Z tych wszystkich względów orzeczono jak powyżej.