II SO/Łd 7/13

Dnia 25 czerwca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. Ł. o wymierzenie grzywny Staroście [...] za nieprzekazanie skargi w terminie postanawia: odrzucić wniosek. LS E. Ł. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z wnioskiem o wymierzenie Staroście [...] grzywny w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. za nieprzekazanie skargi w terminie. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału skarżąca został wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od wniosku - w terminie 7 dni, pod rygorem jego odrzucenia. Stosowne wezwanie w tym przedmiocie doręczono stronie w dniu 28 maja 2013 r. Odbiór przesyłki potwierdził własnoręcznym podpisem mąż E. Ł. - K. Ł. W wyznaczonym przez Sąd terminie, który biegł od dnia 29 maja 2013 r. do dnia 4 czerwca 2013 r. braki fiskalne wniosku nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Sąd nie podejmie jednak żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący, wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania (art. 220 § 1 w/w ustawy). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Zgodnie z uchwałą składu 7 Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 kwietnia 2008 r. sygn. akt II FPS 1/08 wniosek o wymierzenie organowi grzywny, wymieniony w art. 55 § 1 zdanie pierwsze P.p.s.a., jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 P.p.s.a., od którego na podstawie art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. pobiera się wpis sądowy (publk. ONSAiWSA2008/3/42, OSP 2008/9/91, Lex nr 360881). Stosownie zaś do treści art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że E. Ł. w zakreślonym przez Sąd terminie, mimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania nałożonych na nią obowiązków nie uzupełniła braku fiskalnego wniosku o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. W tej sytuacji, Sąd na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu wniosku. LS