II SO/Łd 9/07

Dnia 12 marca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek, Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, Protokolant Asystent sędziego Katarzyna Orzechowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 marca 2008 roku przy udziale - sprawy ze skargi J. Ś. o wymierzenie organowi - Prokuratorowi Okręgowemu w Ł. grzywny w trybie art. 55 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi p o s t a n o w i ł: - zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W dniu 23 listopada 2006 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniosek J. Ś. nadany pocztowym listem poleconym w dniu 16 listopada 2007 r. o udzielenie informacji, czy do Sądu została przekazana skarga na Prokuratora Okręgowego w Ł. z dnia 18 października 2007 r. na nieudzielenie informacji publicznej. Jednocześnie skarżący wskazał, że jeśli skarga nie została przekazana, to wnosi o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Do wniosku załączył skargę z dnia 18 października 2007 r. W odpowiedzi Prokurator Okręgowy w Ł. wniósł o oddalenie wniosku skarżącego o wymierzenie grzywny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przedmiotem rozpoznawanej sprawy jest wniosek o wymierzenie grzywny organowi na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - w skrócie p.p.s.a., który stanowi, że w razie niezastosowania się przez organ administracji publicznej do obowiązków przekazania Sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia, Sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 ustawy. W ocenie składu orzekającego należy wskazać, iż w dniu 10 stycznia 2008 r. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego, działając na podstawie art. 36 § 1 i § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) oraz na podstawie art. 264 § 2 w związku z art. 15 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przedstawił do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów następujące zagadnienie prawne: 1) czy wniosek o wymierzenie organowi grzywny, wymieniony w art. 55 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. jest pismem wszczynającym postępowanie w rozumieniu art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od którego pobiera się wpis sądowy?, 2) czy od postanowienia, o którym mowa w art. 55 § 1 zdanie drugie p.p.s.a. służy stronie skarga kasacyjna czy zażalenie?. Zdaniem Sądu, rozstrzygnięcie powyższych wątpliwości prawnych ma zasadnicze znaczenie dla rozpoznania wniosku strony o wymierzenie grzywny Prokuratorowi Okręgowemu w Ł.. Stosownie zaś do treści art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.