II SO/Łd 95/16

Dnia 15 lipca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy wniosku Starosty [...][...] o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego z Wójtem Gminy A. w przedmiocie wydania decyzji w sprawie naruszenia stosunków wodnych na gruncie postanawia: 1. stwierdzić niewłaściwość rzeczową Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi; 2. przekazać sprawę według właściwości Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. A. P. Starosta Ł. W. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego z Wójtem Gminy A. w przedmiocie wydania decyzji w sprawie naruszenia stosunków wodnych na gruncie. W piśmie z dnia 11 lipca 2016r. Starosta Ł. W. oświadczył, że cofa wniosek o rozstrzygnięcie ww. sporu kompetencyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016r., poz. 718 ze zm.) - w skrócie: "P.p.s.a." - sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Spory o właściwość, o których mowa w powołanym wyżej przepisie rozstrzyga Naczelny Sąd Administracyjny (art. 15 § 1 pkt 4 P.p.s.a.). Stosownie natomiast do art. 59 § 1 P.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi stwierdził swoją niewłaściwość rzeczową i przekazał sprawę sądowi właściwemu, na podstawie art. 59 § 1 P.p.s.a. Na marginesie wskazać należy, że zgodnie z art. 60 w zw. z art. 64 § 3 P.p.s.a. wnioskodawca może cofnąć wniosek, a cofnięcie wniosku wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie wniosku za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Skoro zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi nie jest właściwy do rozpoznania wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego, to nie jest również uprawniony do orzekania w przedmiocie cofnięcia ww. wniosku. W przeciwnym razie doszłoby do rażącego naruszenia przepisów o właściwości rzeczowej. W związku z tym oświadczenie Starosty Ł. W. o cofnięciu wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego z Wójtem Gminy A. będzie oceniane przez sąd właściwy do orzekania w niniejszej sprawie. A. P.