III SA/Łd 1/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Krzemieniewska po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. S. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 30 listopada 2004 roku, sygn. akt 3 II SA/Łd 942/03 w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe p o s t a n a w i a : odrzucić skargę o wznowienie postępowania. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Wyrokiem z dnia 30 listopada 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę A. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe. Postanowieniem z dnia 28 grudnia 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi stwierdził, że orzeczenie z dnia 30 listopada 2004 roku, sygn. akt 3 II SA/Łd 942/03 uprawomocniło się w dniu 8 grudnia 2004 roku. W dniu 3 stycznia 2009 roku skarżący – A. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 30 listopada 2004 roku, sygn. akt 3 II SA/Łd 942/03. Zarządzeniem z dnia 6 stycznia 2009 roku Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 109 zł, wskazania podstawy wznowienia postępowania i jej uzasadnienia oraz wskazania okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi o wznowienie postępowania. Pomimo wezwania, doręczonego skarżącemu najpóźniej w dniu 27 stycznia 2009 roku (data zwrotu przez Urząd Pocztowy zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwania), skarżący nie uzupełnił powyższych braków formalnych skargi o wznowienie postępowania, ani nie uiścił wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 277 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji – od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy. Skarga o wznowienie postępowania powinna ponadto zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia (art. 279 powołanej ustawy). Oznacza to, że skarga o wznowienie postępowania powinna odpowiadać warunkom formalnym przewidzianym dla pism w postępowaniu sądowym, określonym w art. 46 cytowanej ustawy, a ponadto zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, wskazywać podstawę wznowienia, a więc jedną z podstaw wznowienia wymienionych w art. 271-273 powołanej ustawy, uzasadnienie podstawy wznowienia, a także okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie uchylenia lub zmiany zaskarżonego orzeczenia. Powyższe elementy kształtują zatem szczególną, obligatoryjną treść skargi o wznowienie postępowania pozwalającą na określenie zakresu i podstaw oraz dopuszczalności wznowienia postępowania sądowego. Wskazanie podstawy wznowienia powinno zawierać powołanie i wyraźne określenie, która z podstaw wymienionych w art. 271-273 powołanej ustawy, uzasadnia wznowienie postępowania w danej sprawie. Uzasadnienie zaś podstawy wznowienia powinno polegać na dokładnym określeniu zarówno okoliczności wskazujących na istnienie powołanej podstawy wznowienia, jak i wpływu na rozstrzygnięcie sprawy, jaki wywiera istnienie tych okoliczności. Określenie podstawy wznowienia i jej uzasadnienie wpływa zatem zarówno na dopuszczalność wznowienia, jak i na zakres rozpoznania sprawy. W rozpoznawanej natomiast sprawie, w dniu 3 stycznia 2009 roku skarżący – A. S. wniósł do sądu administracyjnego skargę o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 30 listopada 2004 roku, nie wskazując w treści skargi podstawy wznowienia i jej uzasadnienia oraz okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi. Wezwaniem, doręczonym za zwrotnym potwierdzeniem odbioru w dniu 27 stycznia 2009 roku zobowiązano skarżącego do usunięcia w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych skargi o wznowienie postępowania poprzez wskazanie podstawy wznowienia oraz jej uzasadnienie i wskazanie okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do złożenia skargi o wznowienie postępowania, zobowiązując jednocześnie skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 109,00 zł. Pomimo wezwania skarżący nie uzupełnił powyższych braków formalnych skargi o wznowienie postępowania. Nie uiścił także wpisu sądowego. W tym stanie rzeczy, wobec nieusunięcia braków formalnych skargi o wznowienie postępowania a także z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego, na podstawie art. 220 § 3 i art. 280 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzucił skargę o wznowienie postępowania. e.o.