III SA/Łd 10/04
PostanowienieWSA w Łodzi2004-01-30
Skład orzekający: Sędzia NSA: Janusz Furmanek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na działanie organu administracji publicznej polegające na lekceważeniu praw lokatorów, bez wydania konkretnego aktu administracyjnego, podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Skarga na działanie organu administracji publicznej, które nie przybrało formy aktu administracyjnego podlegającego kontroli sądowej (decyzji, postanowienia itp.), jest niedopuszczalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Roszczenia o charakterze cywilnoprawnym, wynikające np. z umowy najmu, powinny być dochodzone przed sądem powszechnym.Stan faktyczny
Skarżący R. K. złożył skargę na działanie Administracji Nieruchomościami Ł., zarzucając lekceważenie praw lokatorów i brak reakcji na jego prośby o wymianę okien oraz usunięcie wilgoci w mieszkaniu. Skarżący podnosił, że Administracja odmawia wykonania remontu z powodu braku środków finansowych, co uważa za bezpodstawne.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 30 stycznia 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym Sędzia NSA: Janusz Furmanek po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2004 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na Administrację Nieruchomościami Ł. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.
W skardze z dnia 2 stycznia 2004 r. R. K. skarży działanie Administracji Nieruchomościami Ł. polegające na lekceważeniu praw lokatorów. Skarżący podnosi, iż od kilku lat czyni starania w Administracji o wymianę okien w pomieszczeniu użytkowym, przylegającym do jego mieszkania oraz o usunięcie wilgoci w tym mieszkaniu. Starania te nie przynoszą jednak oczekiwanego rezultatu, ponieważ Administracja twierdzi, iż nie posiada środków finansowych na przeprowadzenie remontu. W ocenie skarżącego powyższa argumentacja jest bezpodstawna i dlatego wnosi o zobowiązanie Administracji do usunięcia usterek w jego mieszkaniu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zakres właściwości rzeczowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wyznaczają przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270). Z treści art. 3 § 2 pkt 1 - 8 tej ustawy wynika bezspornie, ze skarga może dotyczyć zarówno aktu administracyjnego, wydanego w postępowaniu administracyjnym (decyzje i postanowienia - pkt 1 i 2) oraz w postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym (postanowienia, na które służy zażalenie - pkt 3). Ponadto zaskarżane są również inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa - pkt 4, akty prawa miejscowego jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej -pkt 5, inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej - pkt 6, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego - pkt 7, bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 8. Katalog skarg na określone w art. 3 § 2 działania organów administracji publicznej lub ich bezczynność, rozszerzają przepisy ustaw szczególnych, które przewidują sądową kontrolę spraw.
W ocenie Sądu, skoro w przedmiotowej sprawie nie został wydany żaden akt mieszczący się w wyżej wskazanym katalogu, podlegający sądowej kontroli, skarga jest niedopuszczalna.
- 2 -
Ze względu na podnoszone w skardze okoliczności należy wskazać, iż skarżący swych roszczeń może dochodzić przed sądem powszechnym, na podstawie umowy najmu lokalu.
Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło