III SA/Łd 1032/13

Dnia 29 października 2013 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale III Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 29 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi G. B. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie: ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności p o s t a n a w i a: przyznać skarżącemu G. B. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. M.K. W dniu 23 sierpnia 2013 roku G. B. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. ze skargą na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] ustalającą skarżącemu kwotę nienależnie pobranych płatności. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Ze złożonego na urzędowym formularzu PPF oświadczeniu o stanie rodzinnym majątku i dochodach oraz dodatkowych dokumentów i wyjaśnień nadesłanych na wezwanie referendarza sądowego wynika, że G. B. wspólnie z żoną oraz bezrobotna córką prowadzi gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania jest emerytura jego żony w kwocie ok. 831 zł brutto, oraz dochody z gospodarstwa rolnego oszacowane przez wnioskodawcę na kwotę ok. 700 zł. Rodzina zamieszkuje w domu o powierzchni 200 m2. Wnioskodawca oświadczył, że jest właścicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni ok. 1,48 ha ( 0,36 ha przeliczeniowego). Skarżący nie posiada innego majątku ani oszczędności. Udokumentowane miesięczne koszty utrzymania jego gospodarstwa domowego zamykają się kwotą ok. 400 zł. Z zaświadczenia z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wynika, że od 2009 roku do chwili obecnej wnioskodawca nie występował z wnioskami o przyznanie płatności bezpośrednich do rolnictwa. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący wystąpił o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do regulacji zawartej w art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. Należy jeszcze podkreślić, iż udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. We wniosku o przyznanie prawa pomocy G. B. wskazał, iż wspólnie z żoną i bezrobotną córką prowadzi gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania jest emerytura żony oraz dochody z gospodarstwa rolnego w .łącznej wysokości ok. 1.400 zł. netto. Skarżący oświadczył, że wraz z rodziną zamieszkuje domu o powierzchni 200 m2, jest właścicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni ok. 1,48 ha, nie posiada innego majątku ani oszczędności. Udokumentowane miesięczne koszty utrzymania jego gospodarstwa domowego zamykają się kwotą ok. 400 zł. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu od skargi w przedmiotowej sprawie (100 zł), stosownie do treści art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżący wykazał, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zasadnym jest więc przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. M.K.